全球原产品与棕油价格下跌，尤其是原油与液化天然气价格今年来大跌，我认为，若这股趋势持续下去，将在三方面影响大马。

首先，它预料将打击政府的收入与国库，削弱其在需要时增加开销以刺激国内经济及提振消费的能力。

其次，它也将对私人消费带来负面影响，尤其是乡村地区的消费景气。

第三，它也将减低我国的商品贸易盈余。

不过，基于商品价格对政府收入的影响较为关键，本文专注谈这方面的细节。

至今为止，政府在商品价格下跌的负面影响上管理得当。

早在2009年，当大马也面对原油价格大跌的负面冲击时，尽管当年石油收入占大马政府总税收约40%，达到一个顶峰，但其对政府税收与国库的打击仍获得妥当监控。

当时，由于全球经济衰退，大马的原油出口价格大跌44%，但政府的石油收入只下跌13%，而接下来在2010年，石油税收占政府总税收的比重已减低至约35%。

国油年派息300亿

政府来自石油的税收，包括石油收入所得税、Oil royalty、出口税及国家石油公司派发予政府的股息。

若非政府从2010年起，把石油收入所得税的估税年从前一年转为当年，及规定石油上游领域公司从2010年至2014年的5年内，分期缴付它们于2009年估税年的所得税，国际原油价格下挫及大马石油出口价格大跌对政府收入带来的打击将会更大。

原油价格过后于2010年止跌回扬，并协助政府在新石油收入所得税机制下，提振政府的石油收入。

此外，尽管国油公司的盈利下跌，但该公司继续派发每年300亿令吉的可观股息予政府，也对提振国库收入助益不少。

结果，政府2009年的总开销只减少区区1%，主要是因为行政开销下跌3.5%。

随着经济复苏，政府当年来自企业与个人的税收提高，也协助缓冲国库收入的跌幅。

整体而言，原油价格2009年大跌对大马经济的负面影响相当有限。

加强税收达财赤目标

至于今年，政府预估国际原油价格将从2012年的每桶102美元，下跌17%至85美元。

相对2009年，这个预估跌幅比较小。

因此，我估计，石油收入占政府总收入的比重，也预计从2012年的约34%，降低至约32%。加上政府在今年初让公务员加薪，及派发更多的现金补贴予人民，这提高了政府2013年预估财政赤字400亿令吉或占国内生产总值4%目标可能出现落差的几率。

无论如何，我认为，即使政府真的无法达到2013年财赤的目标，但相信相距也不会太远。

事实上，虽然政府必须拨出更多款项协助人民减轻生活财务负担，但政府在达成最终财赤目标方面拥有良好记录，因为它在过去两年的财赤目标最终都成功达标，主因在于该两年的公司税及石油所得税收入都胜于预期。

公司税税收更胜预期，部分原因可归功于更严厉的税务追查与审计工作，石油所得税收入超越预期则拜原油价格走高所赐。

削减发展开销6%

为了达成财赤目标，政府也在那两年削减发展开销约5至6%，或20亿至30亿令吉。

我相信，政府也将在今年通过加强税收，尤其是公司税，及在需要时削减发展开销，来达成今年的财赤目标。

政府已通过推行公私精明伙伴（PPP）计划，并分别在2011及2012年取得650亿及500亿令吉的投资额，来填补发展开销减少造成的不足。

当然，一旦公私精明伙伴计划下的各项措施已准备好让政府租用，政府最终仍须缴付租赁有关设施的开销，并将反映在其行政开销上。