明年税收恐难达标/白文春
信息来自：e 南洋 · 作者：白文春 · 日期：24-11-2020
名家专栏
2020年11月23日
我在本栏上篇文章提到，政府今年上半年收入按年下跌20%，而最新公布的数据显示，今年首9个月，政府收入按年滑跌24%，跌幅进一步扩大，这显示第三季收入表现比第二季还糟。
事实上，大马经济今年次季按年萎缩17.1%后，第三季萎缩幅度虽收窄至2.7%，但仍然苦苦挣扎。
由于一些州属落实有条件行动管控令，以抑制2019冠状病毒病疫情扩散，我认为，大马经济来到末季或仍将持续萎缩。
这意味着，政府收入或无法于末季显著改善。
另一方面，政府在2021年财政预算案中指今年估计取得2273亿令吉收入，比起去年跌幅只有14%。这表示，政府预期收入会好转，并于末季按年增长13%（今年首9个月按年下挫24%）。
或削减发展开销
我认为，政府的这项预估未免过于乐观，因为如上所言，大马经济不太可能于末季强劲增长。
这意味着，政府今年的收入或将不敷预估数额，迫使政府或将削减开销，尤其是发展开销，以达致政府预估的6%财政赤字。
否则，政府则可能要求官联公司派发更多股息，而我认为这点的挑战相当大。再不然，就是允许财赤超过6%。
我相信政府会选择前者，但此举可能导致经济面临下行风险。我觉得政府不太可能选择第三个做法，因为在削减财赤的努力上，它必须赢取各大国际信评机构的信心。
我要先花费一些时间分析政府今年的收入，是因为我要先让读者们有一些概念，才进一步评析政府明年的收入预估。
政府于11月6日公布的2021年财政预算案中预估，明年收入将增长约4%至2369亿令吉。若以大马经济料将于明年复苏，按年增长约5%为依据，上述收入增长预估看来不会过于乐观。
然而，若事实证明，政府对今年录得2273亿令吉的预估过于乐观，这意味着，明年收入即使达到预期的4%按年增长，实际收入数额将令人大失所望。
在明年收入预估当中，公司税和个人所得税估计将合占总额45%。这个比重相当大，显示政府预期从企业和纳税人身上取得将近半数的收入。
个人所得税收预估太乐观
政府预计，明年公司税收按年增长约9%，个人所得税收则年增18%。
我认为，公司税收的预估有点乐观，对个人所得税收的预估更是过于乐观。
政府在中期财政框架中提到，它将改善税务管理，来提高其收入。
然而，我还是不了解，明年个人所得税收增长18%的目标将如何实现。
因此，我相信，无论是公司税或个人所得税，实际税收都将不如预期。
根据我的纪录，过去连续6年，政府的公司税收都逊于预期，落差介于约7至20%。
过去3年，个人所得税实际税收数额，则和其预估相距不远。
不过，之前5年，个人所得税收还是出现落差。
至于政府的其他主要收入，例如石油税收、销售与服务税收及投资收入明年预期表现，现阶段我没有任何疑问。
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