中韩FTA谈判达成一致 安倍又成最大输家
信息来自：http://m.dwnews.com · 作者： · 日期：12-11-2014
2014-11-09
亚太经合组织（APEC）首脑非正式会晤虽尚未举行，但借由双边会谈已有诸多成果开始成型。继中俄诸多合作协议签署后，韩联社也于11月10日发布消息称，韩国青瓦台发言人闵庚旭当日透露，韩总统朴槿惠在北京人民大会堂与中国国家主席习近平举行首脑会谈之际，正式宣布中韩自由贸易协定（FTA）谈判已于实际上达成一致，并将在会谈结束后，在中韩两国领导人的共同见证下正式签署中韩FTA。
为在中韩首脑会谈11月9日结束FTA谈判，两国实务协商团彻夜工作，直到10日凌晨还在就农水产品开放等核心问题进行协商。对于中韩签署FTA，韩国媒体分析称，韩国将因此打开拥有13亿人口的中国市场，且预计这一协议签订的最终会给韩国带去的经济效果比迄今为止的任何一个FTA都要大。截至目前，中韩FTA的正式签署也意味着韩国与世界三大经济体——美国、欧盟（EU）和中国都签署FTA。
中韩FTA谈判始于2012年5月，此前已历经十余轮事务性磋商。此次谈出“正果”无疑将使中韩贸易更上一层楼，并为2015年两国贸易额达到3,000亿美元提供支援，并且正如分析人士所指出的那样，中韩FTA谈判，除了双边意义，更具地缘经济的深远影响。
从对第三国的影响看，中韩FTA对日本影响较大，根据日本贸易振兴机构（JETRO）亚洲经济研究所此前预测，约有53亿美元的日本出口商品被韩国取代，影响的产品包括液晶设备和蓄电池等。亦可以说，在出口中国的商品中，韩日之间的竞争会受到影响。
此外，中韩FTA谈判在东北亚还会引起地缘经济的连锁效应。在东北亚乃至整个东亚，自贸区谈判已经形成“连环套”的大格局。除了中韩FTA，还有韩日、中日、中日韩和东盟分别和整体的自贸谈判。从经济全球化的路线图言，整个地球村都是自贸区。这也是世界贸易组织（WTO）的宏大理想。但罗马不是一日建成的，全球“大同”的理想，在现实主义的功利面前，各圈次的FTA往往掺杂了地缘政治的因素和大国博弈的算计。但殊途同归，若FTA能够实现星火燎原的抢逼围和最终合围，地缘政治战略上的大国算计，也会被地缘经济的融合与共荣消弭。
譬如中韩FTA，对中日韩FTA是促进还是倒逼，都值得关注。有一点是肯定的，虽然中日关系陷入困局，但中日韩FTA谈判并未因而停顿。今年初，中日韩三国曾在马来西亚就推进三国FTA确定路线方针。中韩FTA对日造成的贸易损失，也使日本感受到了压力，并催化其加快推进三国FTA谈判进程。
并且这种逻辑亦可以拓展放大到整个亚太区域，甚至延伸至大西洋两岸。因为太平洋两岸和大西洋两岸，是世界上贸易最活跃也最发达的地区。两洋两岸几乎囊括了全球主要经济体和贸易体。
在亚太，美国主导的“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP），包括了美日韩和东南亚的主要国家，而且谈判进入关键收官期。中国缺席，TPP被普遍视为美国亚洲再平衡战略中制衡中国的经济武器。考虑到大西洋两岸也在进行“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”（TTIP）谈判，若“两T”谈判成功，则形成了以美国中心、涵盖世界上所有价值观一致基础上的主要经济体，从而形成可以摆脱WTO架构的新的全球贸易体系。这对中国而言，绝非好消息。
在亚太地区，中国亦有宏大的自贸理想。一是力推停滞多年的亚太自贸区；二是以中日韩和东盟国家为核心，和印度、澳大利亚、新西兰等16国，着力于东亚区域全面经济伙伴关系（RCEP）；三是和欧盟建立具有中欧贸易特点的自贸谈判。
显然，在和美国的博弈中，中国并不占据上风，虽然中国已经超越美国成为全球第一货物贸易大国。这凸显亚太地缘经济格局，依然受制于区域地缘政治格局。中韩FTA谈判，给中国自贸战略突围提供了契机。由中韩FTA到中日韩FTA再到RCEP，是中国的自贸节奏，但中日韩三国外贸结构过于趋同，因而三国建成自贸区，是利均三方的大事。而且，中日韩三国完成自贸谈判，也能以经促政。中韩自贸谈判在两国领导人推动下提速加力，足见政治即可成为经贸合作的掣肘，亦是密切经贸联系的润滑剂。
2012年1月9日，时任韩国总统李明博和时任中国国家主席胡锦涛就启动中韩FTA谈判达成协议。之后中韩正式启动中韩FTA谈判，围绕22个核心领域进行了协商。但双方在货物贸易和服务市场开放等问题上分歧较大，谈判进程缓慢。今年7月，韩国总统朴槿惠和中国国家主席习近平在首尔举行首脑会谈，就争取在今年年底前完成中韩FTA谈判达成一致，之后谈判取得明显进展。乘第22届APEC领导人会议开幕之际，中韩FTA第十四轮谈判得以进行并最终取得一致，无疑将从事实上进一步促进更大范围自贸区的建成。
(苏瑾 综编)
经济策划组
国家银行
MIDA
My Trade Link
马来西亚财政部
国家统计局
Country Report
新经济模式 （中文）
