. 土著转型路线图出炉 全面提升巫裔经济股权

2011-11-26 南洋商报

（吉隆坡 26 日讯）首相拿督斯里纳吉周六宣布土著经济转型路线图及多项新措施，包括设立“血汗股权”、推行高绩效土著公司计划（ TeraS ）、每个经济走廊区设立一站式中心等，以全面提高土著经济股权，解决土著收入及财富拥有不平等问题。

他说，政府希望在 2020 年先进国目标落实时，土著在参与经济领域能更平衡，包括高增长领域、高收入职业及大型公司拥有权。

以新经政策为基础

他说，土著经济转型路线图主要是以新经济政策所取得的基本成就作为基础， 路线图将涵盖三个策略， 即（一）政策改革与传递系统合理化；（二）加强土著教育及建立土著的能力；（三）收购、设立及发展大规模的商业活动。

他说， 路线图也涵盖六项原则 ，即亲市场、依据需要、绩效、投票、鼓励成长及竞争力持续发展，因为政府希望在加强土著议程之际，也能符合国家主要发展趋势。

纳吉也是财政部长，他今日在土著经济转型路线图推介礼上，这么说。

在场者包括副首相丹斯里慕尤丁、首相署部长丹斯里诺莫哈末、拿督斯里依德利斯贾拉、土著议程领导单位总执行长胡斯尼沙烈等。

续协助低收入非土著

纳吉强调，土著经济转型路线图是反映政府支持土著发展议程，但政府会继续协助国内 40% 低收入家庭，包括非土著，确保没有人在国家经济繁荣中被忽略。

效益涵盖所有人民

他提到，虽然这项路线图只是让土著参与，但其效益涵盖所有人民，毕竟土著是我国最多人口的族群，只有当土著有机会参与国家经济发展，我国才能达致先进国及高收入目标。

他举例，若能提高土著经济能力，土著的消费能力将提高，届时可成为非土著公司的重要买主，成为国内供应链的重要一环。

他说，路线图将不时改进，以符合时事发展，同时也会推出多项能够在短时间内取得成效的措施。

转型路线图重点 :

·成立一站式中心，协调州级各机构的计划。

·设土著教育领导基金， 5 年资助 1.2 万土著学生。

·打造更广阔的土著经济生态系统

·成立“血汗股权”形式的奖掖计划

·官联公司卸下非核心业务，让土著公司有更多商机。

·透过官联公司给机会高绩效土著公司。

·土著股权在 2008 年只达 21.9% ，未达到 30% 目标。

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2011-11-26

高官显要慕尤丁、赛丁、诺莫哈末、胡斯尼沙烈、希山慕丁、沙菲益阿达及慕斯达法。

一起见证关系着土著经济的重大宣布。

（吉隆坡 26 日讯）首相纳吉认为，改善土著的生活也应从教育做起，因此土著经济转型计划推出总值 5 亿令吉的土著教育领导基金，计划在 5 年内资助 1 万 2000 名土著学生。

他说，政府率先拨出 3000 万令吉，并在 21 家公司及机构的捐助下，获得共 1 亿 5800 万令吉的款项。这个基金是希望在 5 年内筹获 5 亿令吉款项。

“这个基金将于明年初投入运作。”

他解释，这是土著经济转型计划路线图的第二项重点政策，即加强土著的教育及建立土著的能力。其中三项重点包括：

（一）改善表现欠佳地区的教育素质；这是因为大部分表现欠佳的地区，主要民居都是土著。

（二）增加非主流教育领域的选择，即遴选数家学校转型为专科学校，以培育迎合国家经济的新力军。

（三）增加人力需要求量较高的教育领域，例如技职教育（ TEVT ）。

这将使到无法升学，或辍学的土著获得第二次教育机会。

纳吉指出，基金会专注于资助土著进行职场专业培训课程，以提升土著的能力、知识及经验等。

优先权虽给土著公司 非土著公司也有收购机会

政府投资臂膀国库控股的董事经理丹斯里阿兹曼莫达说，政府官联公司在分拆售卖非核心业务时，非土著公司也拥有成功收购的机会，因为有关交易是“择优而定”。

他指出：“虽然优先权会给予土著公司，但这不代表非土著公司没有机会。就像首相纳吉曾宣布的，只有信誉良好的公司，就有获得机会，这也是为了确保马来族群和土著的发展。”

“举个例子，当售卖一项非核心资产时，成功收购者可能不是土著公司，而是土著和非土著联营的公司。”

宣传短片劝土著勤奋好学

土著议程领导单位今日在土著转型路线图推介会上，播放宣传短片，劝导土著应勤奋好学，不辞劳苦学习，以期将来能出人头地，缔造本身个人的成就。

该短片提到大部分的土著在面试时缺乏自信及欠缺表达能力，以致大学毕业的土著在毕业 6 个月，还无法找到工作。

短片以两个遭遇各异的土著青年为例，一个只顾玩乐，一个虚心向学，长大后，前者只能在乡下当小贩，后者则驾驶豪华房车，成为大公司的领导者。

该名饰演大公司领导者的土著青年，思想也较积极及正面，因此在遇上待业中的大学毕业生时，也鼓励对方有创业及勇于挑战的精神，勿一昧等候政府的雇用。

短片尾声，反映该名年少时只顾玩乐的土著在年老时，对自己的行为感到后悔，但一切为时已晚。

让土著公司拥更多商机 官联公司卸下非核心业务

2011-11-26

（吉隆坡 26 日讯）首相纳吉宣布，官联公司将卸下本身的非核心业务，以让其他土著公司拥有更多的商机。他说，政府鼓励土著企业家与外国公司及非土著公司维持合作关系，通过扩大市场、获取新科技及资本，开拓务业务。

提高土著参与率

他也说，目前国内 80 万间注册公司中有 25.4% 是中小型土著公司，而大部分土著公司都是属于小规模，其中 65% 的公司每年只有少于 25 万令吉收入，此外 42% 公司少于 5 名员工， 21% 公司则有 5 至 50 名员工。

纳吉提到，政府也会打造更广阔的土著经济生态系统，让大规模的土著公司能够协助其他土著公司成为供应商。

他举例，最近政府在捷运计划中把总值 43% 的计划颁给土著，因为捷运计划是我国最大型的工程，它可作为推动及提高土著在每个阶段的参与率。

他说，政府将在捷运公司下设立土著单位，这单位将与土著议程领导单位合作，负责遴选、发展及分配土著参与捷运计划的程序。

他提醒政府或私人大型公司在发放合约予其他土著公司时，必须确保有关合约能带来合理的收入，以便能够真正让这些公司受惠。

纳吉说，为确保土著公司股权拥有能够维持很长时间，公司的投资将受到重视，如投资在国内外高绩效公司。

经济走廊区设一站中心

政府将在每个经济走廊区或州属设立一站中心，以协调各州级机构所推行的各种计划，包括企业发展组织及发展金融机构。

纳吉说，通过一站式中心，当地企业家可以直接获得所需的援助，而无须到逐个相关机构办事。

善用便利扩大业务

他希望土著企业家可以善用这项便利及咨询服务，以扩大本身的业务。

他说，第一间一站式中心将在北部经济走廊区，预计可在 2012 年第一季投入服务。

土著持公司股权未达标

首相拿督斯里纳吉指出，虽然土著占我国人口的 65% ，惟土著所拥有的公司股权巴仙率，在 2008 年时只达 21.9% ，未能达到预期设下的 30% 目标。

他说，自新经济政策推出以来，政府已作出很多的努力，可是我国社会至今仍无法取得平衡，其中包括收入及资产方面。

重组社会经济结构

纳吉指出，新经济政策推出至今已经有 40 年的历史，其主旨为不分种族地消除贫穷及重组社会经济结构。

他说，我国在 1970 年时，全国贫穷率为 49.3% ，直至 2009 年时，我国的贫穷率成功降低至 3.8% 。

“土著贫穷率方面，已从当年的 64.8% 降至 2009 年的 5.3% 。

“在新经济政策的推动下，每户土著家庭的平均净收入方面，把当年的 172 令吉，提升 20 倍至 2009 年的 3624 令吉。”

土著股权增 10 倍

纳吉指出，新经济政策也见证了企业界的土著股权增加了 10 倍，即从在 1970 年的 2.4% ，增至 2008 年的 21.9% 。

他说，若以市值计算，则是从当年的 1 亿 2500 万令吉，飙升至 1270 亿令吉。

提到土著专业人士，纳吉说，在 1970 年时，仅有 225 名注册的土著专业人士，到了 2008 年时，此数据飙升了 228 倍，达到 5 万 1306 人。他说，随着土著专业人士的数据增加，让原本只占全国总专业人士 5% 的数据，提升至 45% 。

推出“血汗股权”奖掖分配计划

在土著经济转型路线图下，政府将推出“血汗股权”（ Sweat Equity ）形式的奖掖分配计划。

首相纳吉指出，有关“血汗股权”将牵涉有能力及有专长的土著，他相信此举将确保涉及公司稳定发展，并能直接地增加土著股权持有率。

他致词时以土著议程领导单位、玛拉信托基金及柔佛企业之间的合作关系为例，指此类型合作关系将有助于增加土著股权持有率及发展土著企业。

“我希望类似的合作关系，将成为其他单位的学习对象，以便打开政府公司、官联公司及其他机构之间的合作之路。”

纳吉在此活动上鼓励土著公司吸纳改革文化，以免与全球经济脱节或落在别人后头。

书到用时

劳力换公司股权

血汗股权是指员工为企业付出劳力及时间，从而换取公司的股权。

某些新创公司的员工，为了换取公司的股票或股票选择权，愿意接受低于市场行情的工资，甚至可以不领薪水。

血汗股权也代表创业家，投入在新创企业的时间及努力所带来的价值。

当评估一家企业的价值时，投资者通常会将创业家的血汗股权，连同其他投入企业的有形资产计算在内。

纳吉：增加中小企业经济参与 打造国际土著企业

2011-11-26 。

（吉隆坡 26 日讯）首相拿督斯里纳吉说，土著议程领导单位（ TERAJU ）推出高绩效土著公司计划（ TeraS ），目标要在 2013 年之前扶助 1100 家中小型土著企业，发展成为世界级企业。

高绩效土著公司计划是在今年 7 月 20 日推出，目的是培养新一代跨越 12 项国家关键经济领域的世界级土著企业家。土著议程领导单位将在未来 3 个月内，挑选出至少 100 家土著企业率先执行扶助计划。

计划宗旨是扩大中小型企业的规模，加速业务的增长和在开发市场的竞争，减少过度依赖政府合约，增加土著中小型企业在经济上的参与。

计划将把重点放在发展有素质的土著中小型企业，因此将遴选 1100 家土著中小型企业参与，包括 100 家中型企业及 1000 小型或微型企业，让他们和其他土著中小型企业开拓更多商机。

纳吉今天也宣布第一批的 30 家高绩效土著公司被选参与上述商业计划。这 30 家公司一共 有 3350 名员工，于 2010 年取得 9 亿令吉的收入。

他说，政府将会先透过官联公司给高绩效土著公司机会，透过外包方式获取商业计划。政府希望通过这些特别扶助，让这些高绩效土著公司最终能发展成为本区域，甚至全球顶尖的公司，在国际商场占有一席之地，造福国家及人民。

他说，为了达到路线图规定的目标，获选高绩效土著公司在各自领域必有一定的能力， 包括采收技术、建筑业、清真工业、回教金融、旅游及酒店业以及能源工业。

“这些领域拥有无限的商机，能够为土著企业带来丰厚的收入。当然我也鼓励土著参与新成长领域，例如保健、私人教育、绿色科技等。”

纳吉：股权未达30%目標‧须全面提昇土著经济

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  胡斯尼沙烈（左起）在慕尤丁见证下，把《土著经济转型路线图》移交给纳吉。（图：星洲日报）

（吉隆坡26日讯）首相拿督斯里纳吉今日指出，儘管新经济政策实行以来已取得重大的成果，但土著股权尚未到原定的30%目標，而且土著收入和经济资產拥有权仍出现不平衡，所以有必要全面提昇土著在经济领域所佔的比率。

他说，土著经济转型路线图是建立在新经济政策所取得成就的基础上，但大家必须意识到，虽然有关路线图直接涉及土著，但全民將能受惠。

反映政府扶助土著决心

“由於土著佔了大多数人口，而要达到高收入的先进国目標，需要土著的参与，他们也是国內供应链的重要一环；当土著的经济能力加强，他们就有更大的购买力和与非土著公司营商，以及向非土著公司採购。”

他为土著经济转型路线图主持推介礼致词时指出，有关路线图反映了政府扶助土著的决心，这符合了包容的原则。

“社会中40%低收入家庭中包括了非土著，政府將继续把重点放在各別种族的需求上，以確保所有人能共享经济繁荣带来的利益。”

纳吉说，从1970年到2008年，儘管土著股权剧增10倍，从2.4%增至21.9%，价值也从1亿2千500万令吉增加到1千270亿令吉，但尚未达到30%的目標。

新经政策成功消灭赤贫

他说，新经济政策成功消灭了赤贫，而贫穷率也从1970年的49.3%减至2009年的3.8%，就土著而言，则是从64.8%减至5.3%。

他指出，土著在经济领域的份额，与人口比例不相称，土著家庭佔了65%，大部份为低收入家庭。

“家庭平坦收入从1970年的172令吉增加20倍，至2009年的3千624令吉。”

他说，註册的土著专业人士从1970年的区区225人，激增228倍至2008年的5万1千306人，比例也从5%增加至45%。

土著经济转型路线图
提高经济参与率

目標：土著经济转型路线图是一项以政策和方案为主的行动议程，政府將通过创造財富、平衡高增值领域的就业机会，以及推动创业，进而提高土著在经济领域的参与率。

政府將通过3个相互关联的驱动器来达到有关目標，包括通过更好的教育与就业，让土著赚取更高的收入；通过更良好管理，以加强和解放土著拥有的资產价值，如单位信託基金、企业股份等；以及加强土著的企业拥有权和控制权。

助增加土著股权
推行財產增值劳动奖掖

纳吉今日宣佈推行財產增值劳动（sweat equity）奖掖计划，以直接协助增加土著的股权。

他说，政府將会鉴定有能力和专业知识的土著个人，这些人已经在政府公司和政府相关公司减持股后开发出来的公司，或新的倡议中证明了自己的能力。

他说，在这方面，土著议程领导单位（TERAJU）、人民信托理事会（MARA）和柔佛机构將会合作提高土著股权和扶持土著企业家的成长。

“我希望这样的合作能成为典范，並且鼓励政府公司、政府相关公司和其他机构合作。”

根据土著议程领导单位、人民信托理事会和柔佛机构签署的谅解备忘录，3造將合作增加土著企业家控制的公司股权；协助符合资格的土著企业参与可行和创新的企业，以创造更多財富，以及协助符合资格的土著企业获得资金以扩大和增加股权获。

打造1100世界级土著企业

另一方面，纳吉指出，土著议程领导单位於今年7月推出的土著中小型企业高绩效方案（TERAS），目的是在2013年之前扶助1千100家土著企业在5年內发展成为世界级的企业。

他说，政府將通过政策新执行方案，政府將在政府相关公司的外包与服务、政府相关公司撤资机会，让涉及的土著企业参与。

他披露，土著议程领导单位將在未来3个月，挑选至少100家土著企业。

土著议程领导单位今日率先公佈首批30家土著企业的名单，这30家企业共有3千350名员工，去年的盈利总共有9亿令吉。

通过合併收购
让土著多参与计划

纳吉说，土著经济转型路线图的第三项焦点策略是收购、成立和发展大规模的公司和业务，其中主要的方式是通过合併和收购，提昇土著公司在发展计划中的参与度。

他说，政府相关公司减持非核心业务公司的股权，能为土著公司製造商机。

“我们鼓励土著公司与外国及非土著公司合作，以扩大市场、获取新科技及发展资本。

“此外，我们也会营造更广阔的土著经济生態系统，使大型土著土著公司能够协助其他土著公司，同时培育更多土著商家。”

他也说，土著经营的中小型企业公司佔我国80万家註册公司的25.4%，不过，大部份的土著公司是小型公司，65%公司每年的收入低於25万令吉。

“土著公司的业务大多属於小型，其中42%土著公司的员工少於5人，21%聘请的员工介於5至50人。”

他说，为了能够长期维持土著企业公司的股权，政府將会通过土著机构进行投资，这包括投资入国內外表现出色的公司。

“数个土著投资机构如国民投资公司（PNB）、大马朝圣基金局（LTH）、国防卫队基金（LTAT）及国家股份公司（EKUINAS）將负责这工作；我们对於这些机构管理数额庞大基金的能力感到光荣，PNB和LTH已筹集了数额逾1千200亿令吉的財產。”

他指出，这些机构的投资能產生正面的外溢效应，例如为土著公司提供了商机，以及增加了土著在公司最高管理层的工作机会。

解决財富不平衡
土著经济转型缔“速贏”

纳吉今日推介“土著经济转型路线图”，有关路线图勾划各项加强土著经济地位的政策、策略和倡议。

他强调：“里面包括了‘速贏’方案，即能在短时间內带来效果的方案。”

纳吉指出，有关路线图將解决土著收入和財富不平衡的问题，其宗旨是確保我国在达到2020年宏愿时，土著在经济领域的比例更平衡，特別是在高成长领域、高收入工作和大企业拥有权。

“当全球经济危机恶化，大马也会受波及，我们不能袖手旁观，而是要寻求新出路，因此，我们很需要有转型计划。”

他相信所有转型计划將提昇全民，包括土著的经济能力。

不时修订更新內容

他为“土著经济转型路线图”主持推介礼时说，有关路线图是“动感”的“活文件”，政府將不时修订或更新其內容，確保它顺应国內外社会经济的变化和合时宜。

纳吉促请土著企业家要有冒险精神，儘管商界中有起有落，但“富贵险中求”，他们应该勇於开拓新经济领域，包括医疗保健、私人教育、绿色工业、创意工业和媒体。

他强调，只要有革新精神和对周遭环境保持敏感，风险自然会降低。

他说，在第十大马计划已经鉴定了让土著有发挥潜能的领域，包括石油与天然气的“石油採收”工艺、建筑业、清真工业、回教金融、旅游等。

鼓励培养革新文化

他也鼓励土著企业培养革新文化，而土著经济转型也要求土著企业家更有创意和经常改革、改进、发明和创新。

“如果他们要走得更远，以及不会在全球经济中落於人后，他们必须要有新思想以创造独特的东西。”

首相也为“土著议程领导单位教育基金”主持推介礼。

出席者包括副首相丹斯里慕尤丁、首相署部长丹斯里诺莫哈末和拿督斯里依德利斯、国际贸易及工业部长拿督斯里慕斯达法、工程部长拿督沙兹曼、內政部长拿督斯里希山慕丁、乡村及区域发展部长拿督斯里沙菲益阿达、土著议程领导单位主席拿督拉哈末比媺和首席执行员胡斯尼沙烈。

5年內资助逾万学生
设5亿土著教育领导基金

纳吉说，土著经济转型路线图的其中一项计划是成立一个总额5亿令吉的“土著教育领导基金”（Yayasan Peneraju Pendidikan Bumiputera），並放眼在未来5年內资助1万2千名学生，以提昇土著的教育水平。

他指出，將於明年初投入运作的“土著教育领导基金”

是一个私人的教育信託基金，其资金来源包括政府捐献的3千万令吉，以及其他企业和个人的捐款。

该基金设定目標在5年內筹获5亿令吉，目前已有21家公司承诺捐款给该基金，数额高达1亿2千750万令吉，加上政府的捐款將近1亿5千800万令吉。

纳吉说，该基金也將提供援助给在职的土著，让他们参加专业培训课程，特別是高收入及高潜质领域的专才培训课程，以提昇他们的技能、知识及工作经验；需要资金援助攻读博士学位的学生也会受到考虑。

捐献1千万令吉的10家企业公司为土著联昌银行、联邦土地发展局、马来亚银行、管理科技大学（MSU）、诺丁汉大学、沙布拉集团、森那美、马电讯、UEM集团和Albukhary基金会。

鑑定3焦点策略
改善政策执行方式

纳吉指出，政府已鑑定土著经济转型路线图的3项焦点策略，即改革政策执行方式及合理化传递系统、巩固教育及建立土著的能力，以及成立和发展大规模的商业。

他说，政府將首先检討及改善现有的政策执行方式和传递系统以提昇效率，新的发展计划必须根据市场需求，专注於特定领域如高经济成长领域，以及致力减少零散的融资；现有的培训计划过於广泛。

“这项焦点策略的其中一项计划，是在各州和工商业走廊成立‘一站式中心’，这个中心將集中各个机构，例如企业家发展组织（EDO）和发展金融机构（DFI）的发展计划在同一地点。

“有了一站式中心，本地企业家可以得到所需的援助，不必各別走访每个机构，这些援助包括能力建设、基建及取得融资。”

巩固教育建立土著能力

他透露，首个设立於北马经济走廊的一站式中心，將於2012年第一季投入服务。

纳吉说，第二项焦点策略是巩固教育及建立土著的能力，其中的工作包括：（1）改善表现欠佳地区的教育素质，多数表现欠佳的地区，大部份居民是土著；（2）增加非主流教育领域的选择，把数所特选学校转型成拥有高策略价值，以及能够满足国家经济需求的专才学校；（3）增加需求量高的教育领域，例如技职教育和培训，这能使没有能力继续升学的学生，包括輟学生，拥有第二次得到培训的机会。

他披露，这个焦点策略的主要措施之一是成立“土著教育领导基金”。

（星洲日报）