2011-11-17

国内各特许经营大道公司可依合约条文所赋，按年轮流调高过路费，一直困扰着政府和工商民众，尤其南北大道旗下公司所经营的大道，每 3 年获允许调高过路费一次，否则政府必须给予赔偿，更是引起工商界、在野党和民众广泛不满的诟病。

为减轻商家和人民负担，缓和各方不满情绪，政府曾数次通过赔偿方式，来换取大道公司展延调高过路费，但这仅是治标不治本的权宜措施，且政府须为此付出数亿令吉的赔偿金。政府当初以不透明的私营化方式，透过直接洽商模式发出大道特许经营合约，以致形成了包赚的“生财大道”，成了纠缠着政府和工商民众的祸根。

政府曾研究数项可行措施，以免人民几乎每年都得付出更高过路费，并避免因不允许大道公司酝酿调高过路费，而须无止境地向大道公司做出巨额赔偿。当中考虑措施，包括收购盈利可观的主要大道公司，此举终于在去年 11 月拍案定夺，通过 UEM 集团和公积金局联手献议收购和接管南北大道。

在完成全面收购南北大道后，大马南北大道将成特殊用途公司，由 UEM 集团和公积金局分别拥有 51% 和 49% 股权。南北大道、第二中环衔接大道（ ELITE ）、马新第二通道（ LINKEDUA ）和居林 - 北海大道（ KLBK ）以及槟城大桥，将会全数转移至 Projek Lebuhraya Usahasama Berhad (PLUS 有限公司 ) 。

经近一年努力，该公司与政府达成一项大道特许经营权附加合约，其中亮点包括南北大道及旗下的上述三条大道在未来 4 年不会起价；而在把运营成本、车流量增等前景纳入考量后，由 2016 年起，每三年过路费涨幅也将从 10% 降至 5% ；其中，南北大道公司和马新第二通道的原本收费届满期限为 2038 年。

此外，政府无需缴清尚积欠南北大道公司总值 29 亿令吉的赔偿金，以及首相纳吉去年宣布冻结涨价 5 年期间，政府也无需赔偿总值 36 亿令吉的额外数额，意味着国库将可省下共 65 亿令吉作为其他发展用途。

美中不足的是，其中两条大道及槟城大桥的收费期限，被划一延至 2038 年 12 月 31 日，因此，虽然槟城大桥收费将一直保持在 7 令吉，直至合约结束，但其收费期限却延长了 17 年，以助抵销该公司斥资 7 亿 8600 万令吉加宽及提升槟城大桥的工程，；而 ELITE 大道被延长 8 年；北海居林大道则延长收费 12 年。

尽管瑕瑜互见，但它不啻为缓和工商界负担，纾解民困的最佳方案。

重要的是，政府实宜从中汲取教训，日后须以透明化方式，采取避免长期提高大道收费的方式，如让大道公司发展周边土地，或建议金融机构延长其摊还贷款期等，来避免重演在无底洞注入公帑作为赔偿的惨痛经历；并让工商民众摆脱每 3 年便得面对过路费起价的梦魇。