（吉隆坡28日讯）证券监督委员会（SC）主席丹斯里查丽娜表示，大马资金市场持续成长，截至2011年杪证监会批准的筹资金额达到1千180亿3千万令吉，比2010年的770亿2千万令吉成长54%，反映市场对融资环境的强劲信心。

伊债批准额倍增至789亿

她在证监会2011年监管报告中指出，伊斯兰债券批准额从前期的383亿令吉倍增至789亿令吉，其中包括大马大道联营公司（PLUS）总值233亿令吉的全球最大伊斯兰债券计划。

目前，大马仍是全球最大伊斯兰债券市场，佔全球伊斯兰债券发行的73%。

私人债券（PDS）市场总融资增长32.8%至712亿令吉，前期为536亿令吉，其中全球投资者追求高回酬资產兴趣增加，私人债券总外国投资比重增至151亿令吉，而传统PDS和回教债券比重分別为100亿9千万令吉和50亿5千万令吉。

证监会在2011年共批准14项首次公开售股（IPO）计划，提振大马股票市场市值在去年杪站上1.28兆令吉，而每日平均交易量按年成长31.6%至13亿4千万单位。

股市总融资规模跌至126亿

不过，2011年股市总融资规模却从前期的321亿令吉下跌至126亿令吉，主要是全球整体IPO活动趋缓，但儘管全球金融市场持续不明朗，富时综合指数全年则起11点至1530.73点，表现领先MSCI新兴亚洲指数和MSCI世界指数。

截至2011年12月31日止，基金管理领域管理资產达4千236亿令吉，较前期的3千775亿令吉成长12.2%，其中单位信託基金持续为基金管理领域最大贡献来源，平均单位信託净资產值进一步成长9.99%至2千495亿令吉，相等於马股市值的19.42%。

她说，儘管全球成长和就业环境挑战重重，但未来10年资金市场將在提供维持经济成长的长期融资需求下扮演更吃重的角色，同时適当和持续稳定来帮助经济和金融版图进行重大转变。

今年落实数项大型市场措施

“2012年將是我们落实私人退休计划（PRS）、强化伊斯兰资金市场国际化和形象，新企业监管法典，甚至是增强执照机制效率变化等数项大型市场发展措施的一年。”

她说，散户可放眼產品和资產类別获得进一步延伸，以满足他们的投资需求，同时我们將透过强化散户对固定收入、衍生和区域產品等退休產品的管道。

同时，证监会和大马股票交易所共同合作，为散户提供企业债券投资机会，促进散户参与回教债券和传统债券投资。

“基於资產类別的进一步扩大，证监会也积极落实推介商业信託的框架，创造区域基金护照，促进区域跨境单位信託投资和扩大衍生產品组合。”

严打犯罪
判监禁歷来最多

查丽娜指出，证监会在2011年持续专注打击犯罪活动，並创下歷来最多的监禁案例，其中13人被判处监禁，同时法庭也徵收高达1千370万令吉的罚金。

13人被判监
罚金达1370万

其中，MEMS科技有限公司两位前董事因向大马股票交易所发出具误导性的財政报告，上诉庭维持高庭的6个月监禁判决，而多元电子工业（Multi-Code Electronics Industries）2位前董事也因失信罪，分別获判12年和6年监禁。

“证监会继续追求更密集和广泛的措施来监督上市公司和市场，其中包括更专题的市场仲介稽查、股票经纪公司承诺和风险评估，以及强化市场监督努力，並反映在对多个股项交易活动採取主动监管动作上。”

同时，证监会也认可大马投资经理协会（FIIM）为单位信託领域的自我监管机构（SRO），以自我监管会员，同时確保投资者获得保障，而大眾利益获得捍卫，符合证监会在不影响投资者保障的情况下，確保更有效率和有效的监管机制诞生。

她说，证监会也修改基金经理功能承诺指南，以强化客户资產保障和提高投资者利益保障的標准，同时修正信贷评级机构的註册指南以提高他们在评级准绳和政策、评级程序目的和利益衝突管理等关键环节的標准。

专注强化信息数据处理

“为了满足我们监管、监督和执法职责，证监会將专注强化信息和数据处理，以促进综合数据的编辑和分析来追踪趋势、鑑定问题和擬定政策。”

她表示，证监会与国家银行和大马统计局合作设立电子资料库，以强化市场智库校对和共享，从而改善伊斯兰资金市场的信息收集，並逐步扩大至其他资金市场领域。

“证监会也为稽查监督委员会（AOB）落实电子稽查师註册申请系统（ARAS），以促进捍卫公眾利益的稽查师网上註册活动，同时为解决复杂的交易技术，我们也升级自动侦查和监督分析系统（SMART）减少工时和提高营运效率。”

参与重大国际倡议

证监会在2011年持续参与和主导系列重大国际倡议，特別是国际证监会组织（IOSCO）、金融稳定理事会（FSB）和东盟资金市场论坛（ACMF）等国际组织协调互动，其中包括：

●证监会与印度证券交易委员会共同主导IOSCO新兴市场委员会企业债券市场发展专案小组，並与世界银行合作探討新兴市场的企业债券市场发展，以及开发出完善的建议来监管和发展企业债券市场。

●作为ACMF落实计划，证监会参与多项东盟资金市场发展整合倡议，並领导推广跨境上市活动，和通过开发东盟企业监管计分卡（Scoreboard）来强化区域企业监管標准。

●证监会在2011年5月和11月份別与泰国农业期货交易委员会，及爱尔兰中央银行签署两项备忘录，强化双边在加强跨境监管努力，为大马仲介国际化產品服务铺路。

（星洲日报／財经）