国行汇率政策应审慎
信息来自:星洲日报 · 作者:社论 · 日期:06-11-2011

基于对外贸易顺差萎缩,促使国家银行近来紧守3%利率底线,企图藉由压低国内利率及令吉汇率,以刺激景气加速上扬,而近期因股市波动导致汇率的微贬,更成为国内金融市场瞩目的焦点。鉴于目前全球原料价格普遍上扬,加上国际美元走势疲软,令吉于此时贬值,势必将加重国内通膨的压力。因此,国行在汇率政策上必须审慎行事。

由最近公布的各项主要景气指标显示,目前国内的经济成长脚步明显减缓,今年第三季成长预测仅4.3%,今年全年料不过4.5%成长。更值得关注的,则是在政府公共支出紧绌,而企业的投资意愿也未见好转的情况下,对外贸易顺差也明显萎缩,使总体经济缺乏扩张的动力。面对此种不利的情势,政府当局既无余力采取扩张的财政政策,因而藉由货币政策的运作,压低利率与令吉汇率,来为经济成长加一把劲。其中利率的降幅大致在一至二个基点之间,尚称平缓;然而在汇率方面,由于藉令吉汇率贬值以振兴出口是国行目前货币政策的重点,因此自9月初以来令吉汇率即持续展现微贬走势,由1美元兑2.97跌至3.14令吉,而且随著股市不明朗因素笼罩,未来短期内仍有可能进一步下跌。

国行以汇率政策来刺激景气虽然并不出奇,然而以目前国内外的经济情势而言,我们一方面对令吉汇率在提振景气上所能发挥的效果存疑,另一方面则对可能因此而引发的通膨压力感到忧虑。首先,在令吉贬值的效果方面,由于我国以出口为主的制造业持续出走,因此商品出口额及贸易顺差的同步萎缩,已成为难以扭转的趋势。由于东盟中国间的经济贸易活动蓬勃发展,在“大陆出口、大马接单”或其他形态的“三角贸易”运作之下,本地的出口自然难以明显扩张;此可由我国外销订单虽稳定增加,但出口却未能同步增加,以及国行的出口外汇收支远高于海关的通关出口额窥出端倪。

换言之,日前应出口贸易上所真正遭遇的问题,在于正面临金融风暴后国际竞争形态以及产业结构的转型期。以往我国的主要竞争对手是泰国、印尼,而双方的产业结构与产品层次相当类似,因此价格以及成本的高低,自然是判别竞争力的主要因素;而汇率的升贬,因而居于举足轻重的地位。然而,目前我国所面对的国际竞争态势以及本身所扮演的角色已大不相同,尤其是在东亚地区,大马已由以往的竞争者,转变成为一个分工者。在传统的低层次产品方面,我国已无法跟越南、泰国、印尼进行价格上的竞争;然而在资讯及其他科技层次较高的产品上,我国则遥遥领先其他东南亚国家,因此根本谈不上价格竞争。

其次,由令吉贬值所可能引发的“输入性通膨”压力,却是国行目前所不应忽视的课题:其中最值得关切的,则是因欧债危机而导致国际原料价格的动态以及美元汇率的走势。放眼全球,美国经济正在低谷徘徊,欧洲因希腊、西班牙、葡萄牙倒债再现危机,而日本、韩国也严重衰退,但经济兴衰有其周期性,原油、铜、纸浆、原木等重要原料,未来行情必然会因需求增加而全面走高。若国际原料上扬,若令吉汇率不能相应提高,将使我国经济暴露于“输入性通膨”的威胁之下。

外界普遍认为明年令吉汇率将会逐渐走低,主要原因则为出口顺差的持续减少,对此国行此时此刻是否有政策性引导令吉汇率贬值的必要。汇率政策能否收到扩张景气的效果,已如上述;就通膨的层面来看,目前的确不是引导令吉贬值的适当时机,主要原因在于目前美元、欧元汇率正处于弱势。尽管就基本面来看令吉终将贬值,但国行基于稳定本地经济的考量,所应采取的作法应是美元疲软之际,尽量缓和令吉贬值的幅度,等到美元回稳之后再逐步放手,以减轻“输入性通膨”的潜在压力。

英国智库列格坦研究所公布2011年全球繁荣指数,在东南亚国家中,新加坡以第十六名居首位,而大马以43名居次,显见我国经济政策、经济满意度均有改善,但国行在汇率政策的操作上实应审慎行事,以免对我国经济及金融市场造成不必要的纷扰.

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