2011-12-02

副首相兼教育部长慕尤丁宣布，将检讨《拉萨报告书》。检讨 55 年前的报告书？这做法是历史第一次，给人的印象是该报告书应当有可取之处。洋洋数万言的报告书究竟有何特点呢？

就华教而言，我们的聚焦点简单而明确，就是“转型”。换句话说，就是顺乎历史的潮流。当年的潮流是甚么呢？是独立，独立即是以人民为重，解除英殖民者的单元束缚，还教育政策为多元化，实行开放民主。当年林连玉与严元章逐字逐句看过该报告书后，前者肯定报告书“独立马来亚的教育，使各民族都能接受的，符合发展他们政治文化社会的利益”，后者则认为好坏混杂，但都看漏了眼“最后目标”，即以实现单一语文为最后目标。就此林连玉见了时任教育部长敦拉萨，后者认为时间太迟了，答应立法时，将“最后目标”取消。这在华教界看来，敦拉萨慨然应允教总的要求，不失“顺乎历史潮流”的胸怀。

依该报告书为蓝本制定的《 1957 年教育法令》确实除掉了“最后目标”的字眼。但是，行将退出的英殖民者应用权力，推动新独立的教育部复活 1955 年改槟城钟灵中学为英文中学的单元计划，引发了 1957 年全国华文中学大罢课。逆乎历史潮流而动，遭到抗议，是理所当然的。

3 年后，即《 1960 年拉曼达立报告书》出炉， 70 多间华文中学惨遭改制为英文中学，林连玉的公民权与教师准证被吊销，华教进入长达十多年的第二个“黑暗期”。我们之所以旧事重提，第一，说明“逆乎潮流”是破坏不是建设，其后果推迟了国家发展的步伐 10 年以上。第二，说明制定政策要谨慎，用人要用得其所。第三。敦拉萨亲口答应过要取消不得人心的“最后目标”。第四，“报告书各族人民都能接受”，分明写在报告书中。第五，大小“拿破仑”从中搅局，当权者“顺手牵羊”，走上逆潮流的歧途。这些有益的经验和痛苦的教训，今天应作为检讨的准则，避免重犯。

就今天当务之急而言，转型更为迫切。原因是经济、政治、政府都转型了，并且有绩效关键指标（ NKRA ）加以监督，教育转型是理所当然的，否则，政策再好也没用，满脑袋旧思维的人如何落实转型？二来一面倒的教育政策与措施，已经严重到了非改变不可的地步了。比如，在现政策下，对华文小学实行形同“绝域”的限制，使按人口比例实行增建困难重重，拨款与师资培训也是如此。其中，增加师训，年年挂在口头上，却年年师资不足，尤为突出。三则“母语性多元学校”已成了时下的风气。教育部长或教育总监应当十分明白，眼下已有 6 万名以上巫裔、印裔、东马土著的子弟进入华小，这说明华文教育和中华文化已成为各个族群多元选项之一，教育部的任务应当肯定以及提升“母语性多元教育”的积极因素，而不是想方设法以单元模型硬套在华校身上。

本来，独立即是转型，即是向著多元教育转化的当然契机。 50 多年过去了，今日若能从善如流，以史为鉴，以民心为依归，毅然踏出转型的一步，虽迟了，犹有转机的一线希望。我们希望，首相纳吉和慕尤丁能继承和发扬敦拉萨取消“最后目标”的眼光，建设“符合各族人民需要的多元教育”的许诺。

（星洲日报／言路 作者：麦翔）