2012-07-20

政府日前公布 2012-2020 年中小企业发展大蓝图，定下方案与目标，透过 6 项高效计划，积极提升中小企业的实力，希望到了 2020 年我国可以成为高收入国，并将中小企业占国内生产总值从目前的 32% 提升至 41% ，雇用人口提高至 62% 以及出口量达 25% 。

这 6 项计划包括：

一、整合商业机构的注册和执照服务：创造一个单一注册点，加强亲商环境建设；

二、设立科技商业化平台：设立私人管理平台的全国网络，促进由概念验证至商业化的创意点子；

三、中小企业投资计划：通过成立投资公司，利用债务、股权或两者混合方式投资具潜能的中小企业；

四、推动出口计划：向投入新市场的新出口商与中小企业提供量身定做的援助，做好准备的中小企业，包括已有专业与卖家市场的联系，以及其产品与服务已符合国际专业水平，将可获得全面的援助，加速中小企业国际化；

五、催化剂（ Catalyst ）计划：透过针对性方式和在融资、市场进入渠道和人力资本发展方面的支援下创造国产冠军；

六、包容性创新：让 40% 最低收入群善用创新，透过融资、科技与管理支援方式进行乡区包括微型企业的转型。

一国经济实力的基础就是中小企业，而我国 99% 的企业是中小企业，因此中小企业的角色至关重要。只要把中小企业这块基石打稳，将带动国家经济的发展起飞。

虽然相较于落后国家，我国的中小企业发展算上成功，不过如果与先进国家比较，我国的中小企业的生产力仍低，先进国家的中小企业生产力比我国高出好几倍。

此外，我国中小企业长期以来也面对不少的其他困难与挑战，尤其是面对廉价进口或与外国产品的激烈竞争，加上有限的资源、缺乏专才与相关领域的专员，以及资金与融资，想要站稳脚步，做到更大更强，需倚仗政府的大力扶持，采取正面及大胆的措施，确保与发展国家的中小企业共同成长。

大蓝图给予市场与业界厚望，希望政府的这项大蓝图，可以引领中小企业迈向更高峰。无论如何，大蓝图内所定的计划，其实也是政府与相关机构多年来不断提及或是已展开的措施及计划。例如中小企业面对的融资困难、缺乏专才与人力资源、缺乏研发创新产品已非一朝一夕之事，政府多年来也有相关措施相助中小企业，但主要是未能积极落实，因此成效不大。

其实前些日子，我代表中华总商会出席联合国开发计划署（ UNDP ）在菲律宾马尼拉举行一连两天的圆桌会议。该会议也邀请了其他亚洲各发展中及落后国家包括孟加拉、不丹、柬埔寨、印度、印尼、寮国、蒙古、缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、菲律宾、斯里兰卡、泰国、东帝汶以及越南，共 31 名国家与商会代表出席，一同探讨各国政府对中小企业发展的策略，并就商会如何配合发展中小企业发表意见与看法。

各国家商会代表在圆桌会议上，提出了许多极具建设性的看法。而 UNDP 主办此次大会的目的，就是让各国政府与商会代表认知到，单单空谈或抽象的计划是无法惠及中小企业的，若想要真正地帮助中小企业，就要配合计划，贯彻于实际的行动，并有效地监督计划，确保这些计划得以落实。

同样的，在我国，如今大蓝图既然出炉，中小企业无不希望政府能展现其决心及毅力，有效及实际地落实大蓝图的计划，而各部门与相关机构也皆能上下一心，配合执行大蓝图，监督进展甚至聆听业界意见，时时修正不合时宜的政策等，大家齐心合力，方能推动中小企业向前迈进。（星洲日报／言路 作者：孔令龙   马来西亚中华总商会中小企业发展组主任）