马来西亚中华总商会今日公布的《2013年中小企业调查报告》显示，实施最低薪金制后，69%回应者表示营运成本相应增加；其中五分之一的回应者表示营运成本增加超过25%。

当中，最受到最低薪金制影响的4个行业分别为制造业、餐饮业、酒店业和农、林、渔、畜牧及园艺业。

资讯工艺业不受影响

至于，最不受影响的行业是资讯及通讯工艺业，有57%的业者甚至表示完全没有影响。

报告以地理区域分析显示，大城市或较先进的州属如吉隆坡、柔佛及雪兰莪最不受影响，三个州属分别有45%、41%及37%的业者表示不受最低薪金影响。

槟城沙巴影响最大

“影响最大的州属是槟城及沙巴，分别有21%及14%的业者表示他们的营运成本增加超过50%。”

调查显示，高达42%的业者没有采取任何措施来减轻最低薪金对工业的冲击。

制造业自动化减冲击

“19%业者采取的措施是推行自动化、16%推行与生产力挂钩的薪金制、13%业者选择以减少员工福利的方式来降低冲击。”

报告显示，受到较大影响的制造业多以推动自动化及推行与生产力挂钩之薪金制来减轻冲击；餐饮业则有31%选择减少雇用外劳来降低最低薪金的冲击。

马来西亚中华总商会今日召开记者会公布这项调查报告，并由总商会中央理事暨中小型企业及人力资源发展组主任孔令龙汇报。共有772人接受这项调查。

出席记者会者包括中华总商会总会长拿督林国璋、执行顾问丹斯里宋兆雄、总秘书拿督卢成全、中央理事暨中小型企业及人力资源发展组副主任吴玉仁、刘忠清、组员叶建来、吴小铭及青商团副秘书曾千翡。

仅15%申请展延落实最低薪

772名回应者当中，只有15%提呈展延落实最低薪金制申请，仅3分之1获得批准；没有提出申请展延的回应者达73%。

最多人申请展延的州属依序分别是霹雳（28%）、登嘉楼（25%）及砂拉越（23%），唯成功率皆不超过8%。

最多人申请展延最低薪金的行业是制造业，有34%的业者提出申请，9%获得展延，25%申请被拒，其次为酒店业（25%），但其申请被全数驳回。

报告显示，78%回应者已实施最低薪金，惟10%没有对外劳实施。

落实最低薪吉打居冠

“从行业角度分析，最多已经全面实施最低薪金（对本地员工及外劳同时实施）的行业依次为建筑及工程承包（72%）、专业服务（71%）及资讯及通讯工艺业（71%）。

最多业者尚未遵照最低薪金的行业是物流（47%）和旅游、休闲及娱乐业（45%）。”

报告说，最多业者全面实施最低薪金的州属为吉打（94%）、登嘉楼（84%）及砂拉越（83%）。

林国璋：中小企忽略员工培训 20%公司没善用人资基金

马来西亚中华总商会今日公布的《2013年中小企业调查报告》指出，在有缴交人力资源发展基金的回应者中，有20%的公司完全没有运用这笔基金来培训员工。

至于那些有运用的回应者当中，超过一半（51%）表示他们的使用率超过50%，另有41%的回应者不知道5年内没有运用的发展基金会被充公。

“这显示雇主对人力资源发展基金的醒觉依然不足。”

太依赖劳力密集运作

这项报告指出，在772名回应者当中，只有19%有缴交人力资源发展基金，其中将近一半为制造业者（46%）；而营运少过3年的业者，有高达96%没有缴交。

针对此事，大马中华总商会总会长拿督林国璋认为，我国中小企业普遍忽略员工培训这一块，只有20%回应者为员工提供定期培训，另外42%则只有不定期培训。

“过于依赖劳力密集运作模式，也让我国中小企业忽略了研发工作，以及研发人员的栽培，只有8%回应者为研发人员提供培训。”

他也说，2012年7月公布的《2012至2020年中小企业大蓝图》已列明，人力资源发展被鉴定是国内中小企业面对的6大挑战之一，其中包括员工就业能力不足、未能善用现有培训措施及不具竞争力的回酬及福利。

提供定期培训雇主减14%

《2013年中小企业调查报告》显示，62%的雇主有为员工提供培训，20%为雇主提供定期培训，相比2012年的调查结果，为员工提供培训的雇主比例不但没有增加，反而减少14%。

最多业者提供定期培训的行业是物流业（37%）、专业服务（35%）及资讯及通讯工艺业（34%），而最不重视培训的行业是农、林、渔、畜牧及园艺业，完全没有提供定期培训。

“以地理区域分析，最多业者提供培训的州属为槟城、森美兰、雪兰莪及吉隆坡；最少业者提供培训的州属是吉兰丹和沙巴，64%业者没有培训。”

至于员工培训所着重的事项，大部分雇主为员工培训会基于业务需要（37%），并着重于课程内容（31%）。

扶贫政策勿只限一族群

林国璋吁请政府在强化土著经济政策上，勿忽略凝聚全体国民的力量，以制造更大的经济蛋糕，成为一个高收入的发展国家。

他说，每个族群都有贫困的一群，不局限于马来人，若政策偏向某一个核心将会与理想越来越远，因此执政者应该设法如何扩大经济蛋糕，让各族群人民都可分享其利益。

“我们要凝聚所有的力量制造更大的蛋糕，这样才有机会变成一个高收入的发展国家。”

扶贫不限于一个族群

他今日出席《2013年中小企业调查报告》记者会，针对强化土著经济政策这么说。

林国璋说，中华总商会支持政府扶贫，惟不能限定于一个族群，而公平及透明施政才是国民盼望的愿景。

“每个族群都有贫困的一面，政府在1970年代推出新经济政策，这个政策在43年后协助了多少巴仙的土著是我们要去了解的事项。

“我相信大家都同意扶贫，如果你的身边的邻居都是贫苦，你也不会快乐。”

此外，中华总商会总秘书拿督卢成全认为，新经济政策还不成功，绝非华裔或其他族群不支持。他说，政府必须对症下药，才能解决国内贫穷问题。

实施消费税应减少所得税

提及即将公布的2014年财政预算案，林国璋说，若政府实施消费税，就要在其他方面，比如减少个人所得税和公司税，从中取得平衡。

他说，若以目前国家的环境和资金而言，政府实施消费税是迟早的事项，但政府必须明确的决定，好让人民做好准备。

林国璋认为，即使政府在今年宣布实施消费税，也不可能马上落实，必须有宽限期教育人民。

“总商会的立场是消费税不能超过4%，糖、米、油和盐等日常用品必须豁免（消费税），其他奢侈品就需要征税。”

卢成全：若实施外劳最低薪 制造业成本增64%

马来西亚中华总商会总秘书拿督卢成全指出，一旦明年起全面实施外劳最低薪金制，制造业雇用每名外劳薪金成本将激增约64%，但生产力却没有随着提升。

他说，目前制造业的外劳最低日薪约18至21令吉，若强制实施最低薪金900令吉，日薪将增加至35令吉，涨幅超过一半。他提到，外劳及非法外劳内阁委员会今年7月取消外劳试用期决定，更进一步对制造业及其他领域业者构成沉重负担。

“政府为外劳请命，却导致制造业员工成本飙升64%，显然政府没有顾及本地制造业的困境及没有给予适当的援助。”

他针对制造业困境向记者这么说。

卢成全指出，总商会与马来人总商会、印裔总裔商会及多个领域业者已进行3次讨论，集体建议及邀请人力资源部长拿督里察烈厘清有关政策的疑惑。

他说，人资部长及人资部官员已受邀出席总商会于今年11月7日举办的人力资源座谈会，并在场解答业者的疑惑。

孔令龙：大部分来自资讯发达州属 24%不知60岁退休已落实

大马中华总商会《2013年中小企业调查报告》显示，有24%受访业者不知道延长退休年龄至60岁法令已于今年7月1日生效，当中大部分业者是来自资讯发达的州属。

大马中华总商会中央理事暨中小型企业及人力资源发展组主任孔令龙说，根据调查报告，这些不清楚退休年龄已延长的受访业者，柔佛州占34%、吉隆坡31%及槟城30%；反观吉打、吉兰丹及沙巴州不知情者分别只有4%、5%及7%。

他说，有77%受访者表示，公司内的50岁以上员工比率低于10%；另外有50%受访者认为延长退休年龄对公司未有任何影响。

“22%回应者还不能估计延长退休年龄对公司人力资源管理所带来的影响。”

这项调查重点针对政府因工商界激烈反对而展延明年初全面落实的最低薪金政策，对已实行最低薪金的商家所受到的冲击程度及采取的应对措施。

调查也探讨国内中小企业对今年7月1日实施延长退休年龄至60岁法令的觉醒，以及对公司人力资源管理的影响。

问卷调查也调查中小企业对人力培训及人力资源发展基金的看法及了解。

营业额与员工成正比

调查是在今年6月21日至7月30日举行，共发出2000份问卷，总商会共收回722份问卷；而超过一半受访对象员工人数介于5至50人。

孔令龙说，参与调查者的营业额与员工人数是成正比，员工人数越多，营业额就越高，这显示我国中小企业还不善运用科技，依然多以劳力密集的方式增加生产力。

他说，制造业及酒店业情况最为显著，调查显示这两个行业聘请最多员工，因此，在人力资源管理及员工聘请将面对最多问题。