2011-12-16

对于武吉阿曼警察总部日前公布的大马皇家警察 2011 年关键绩效指标，指当局已成功把今年犯罪率降低 10% ，尤其街头犯罪率更是减少了 40% ，远远超越预期中的 5% 目标，我相信许多国民跟我一样，对有关数据有所保留。

没有人会不希望看到，我国治安情况获得急速改善，大家都能安居乐业。然而，从统计学角度而言，上述犯罪率的下降幅度，几乎大得超乎寻常，要不在国家维安措施方面出现了革命性改革，要不则可能在数据搜集过程中出现了严重弊端。

就以我本身日前的亲身经历为例。

上周六到吉隆坡中央艺术坊一带购物，在车水马龙的交通灯前，众目睽睽之下，被一位驾著摩哆车且没戴头盔的匪徒以迅雷不及掩耳之速攫夺了颈上戴著的金链，后者还若无其事般缓缓朝著茨厂街方向绝尘而去。

更令人难以置信的，案发地点一步之遥，就是警局。虽然明知要找回有关项链犹如大海捞针，但我还是决定履行公民责任立即到有关警局备案。

当步入有关警局时，进入眼帘的是 3 位躲在办公室内无所事事，或是闲聊、或是抽烟的警员。我在想，若当时其中一人曾走出来巡逻或站岗，相信我必能逃过一劫。

而更令我失望的是，当我大略叙述了案发过程，并要求报案时，有关警员不但没有第一时间踏出警局，追踪匪徒或搜寻案发现场线索，反之以欠缺设备为由，要求我到更远的警局报案。当局不是早在好几年前已宣布，所有警局已能够联线报案了吗？倘若警员不愿在街头巡逻，也不愿接受报案，那他们成天坐在办公室内到底为啥而忙？

新闻见报后，得到许多亲朋戚友的回馈才惊觉，我绝对不是面对类似遭遇的第一人，他们都有过被各地警局三番四次请吃闭门羹，并指示到其它警局报案的懊恼经历。

由于官方的乐观数据，跟民众的实际惨痛经历，存有太大落差，当局要如何阻止民众作出合理怀疑，既有关当局为了制造治安获改善的良好感觉，而特意为难欲到警局报案的诸多受害者？因此，对于当局明年即将推展的一个由警员、志愿警卫团和民防部队组成的联合巡逻队计划，我认为乃治标不治本之举。

当局首先必须厘清，全职警员和志愿人士的角色之别。在任何时候，拥有合法武装配备的全职警员，必须在维持社区治安方面，扮演主导角色，而不能把这个重担推回给手无寸铁的民众。近年来在各地花园住宅区如雨后春笋般设立的私人警卫栏杆正是一例，显示了当局在维护住宅区治安方面严重失责。

同时，从早前非法外劳漂白运动，到最近国际贪污印象指数，已为我国警方的贪污腐败问题敲起了警钟。

因此，当局首先必须从体制内的超过 10 万名警员著手，正视部份警员表现和纪律不彰问题，整顿内部歪风，提升部队办案效率，才能安内攘外，让匪徒闻风丧胆。

而且，由于近年来随著拨款的增加，警方在硬体设备和福利津贴方面皆已获得大幅度提升，我看不出还有任何理由，人民不能对警方的表现抱有更大期许？反之，让志愿人士参与巡逻并被赋予与警员同等的权利，只会节外生枝制造更多滥权贪污机会，不但无助改善治安，反而导致更多无辜国民遭殃。

对于国家治安等严肃大事，作为公民社会一分子的我们，绝对不能允许任何官方单位通过技巧性作法，制造美好假象。这表面功夫对解决实际问题不但没有任何助益，而且只会让情况进一步恶化。（星洲日报／言路 作者：吴健南 执业律师）