星洲社论: 汽车政策在原地踏步
信息来自:星洲日报 · 作者: · 日期:30-10-2009

2009-10-29
政府早前公佈国家汽车政策,多项新措施有利於本地车商和国產汽车公司,政府虽然也尝试为本地汽车市场打开一个小窗口,然而,整体而言,这是一项保护性极强,而且可以说是在原地踏步的汽车政策。

政府为了鼓励本地生產汽车零件及混合引擎及电动汽车,让製造商享有 10 年新兴工业地位或 100% 税务津贴,以及允许汽车及零件出口商的豁免税额从 10% 增至 30% 等措施,皆让本地汽车行业受惠,这是喜讯。政府虽也决定开放汽车製造执照,允许外国汽车製造商 100% 独资设厂,但生產的车种却受到限制。

此外,让普腾继续维持国產车的地位,同时將原本应该在明年 12 月 31 日废除的汽车入口准证( AP )延后到 2015 年,以及 2020 年始取消特许经营 AP 措施,並定期逐步禁止二手汽车零件和二手商用车进口等等措施,则明显是为了保护国產车的地位,避免其面对进口车及二手车市场的强力竞爭。

就大方向而言,国家汽车政策仍是一层层保护伞,既不敢大幅度开放,也没有勇气面对世界汽车工业的挑战。全球化的各种竞爭局面已无可避免,汽车工业也如是。大马的汽车工业面对日本、韩国及欧美的强力竞爭,也面对邻国泰国的挑战。日、韩、美等国的汽车公司捨大马到泰国设厂,带动泰国汽车业蓬勃发展,对大马汽车工业已形成强力竞爭。

在东盟自由贸易区协定下,东盟成员国必须全面落实取消汽车进口税和国內税的协议。然而,大马政府目前维持现有的入口税及国產税,恐怕是担心一旦取消进口税和国內税,泰国生產或组装的外国汽车势必涌进大马汽车市场。

政府这些措施固然是为了保护国內汽车工业,然而,在这个全球化时代,贸易保护主义已证明不是拯救自身经济的特效药。政府必须让普腾学习面对竞爭,放宽汽车进口税,让国人能以更合理的价格选购车辆。

国產车之生產成本高昂,主要原因在於部份零件还须仰赖进口。八、九十年代,马哈迪採取向东学习政策,要求日本供应汽车组件之余,尚要求日本逐步转移汽车工业技术,然而,到了今日,大马汽车工业的技术还须依赖外国,显见这些年来在技术开发方面缺乏绩效,唯有继续依赖政府的保护政策。

另一方面,新汽车政策与民眾所期待的落差极大,期待政府实行开放政策,进而使汽车降价的民眾,不仅没有在新措施之下受惠,反而因为 15 年旧车须强制验车的措施,而加重经济负担,尤其这类旧车车主一般都是属於低收入者。相信这项措施是政府逐步让旧车报废,及在旧车换新国產车可获 5000 令吉回扣的奖掖下,半强制地促使车主选购国產车的计划。

新汽车政策和首相纳吉所强调的国际化和开放政策,显然並不一致。就目前的世界经济来看,贸易保护主义已经是落后的思维。发展自由贸易及通过竞爭,才能发挥各自的优势,这对贸易双方都有好处;如果我们继续在原地踏步,势必丧失面对全球经济激烈竞爭的能力,政府能保护我们的汽车工业到何时呢?

经济策划组
国家银行
MIDA
My Trade Link
马来西亚财政部
国家统计局
Country Report
新经济模式 (中文)