报废车制翻转车业 规划缺失牵连大
信息来自:东方日报 · 作者:李俊安 · 日期:02-11-2009

 2009/11/2
我国政府已经开始了迈向汽车报废制的第一步,当这个制度越来越全面地实行时,日后国人无论在买车、卖车、换车时,都会有了许多不一样的考量,对于拥车族来说,将是一个“新时代”的到来。

日前政府宣布了新的国家汽车政策,要实行 15 年车龄轿车在换路税时需强制验车,成了大众关注的焦点。而人们更关注这项措施的最终目标──迈向汽车报废制。由于类似的条规在许多国家早已设立,我国也迟早会走到这一步。向来爱拥车的大马人,都须开始对这个可能令到现况翻天覆地的变化,有心理准备。

政府在拟妥一项长期计划后,将宣布强制所有 15 年车龄以上的汽车,在更新路税前须进行验车的生效日期。据官方所言,强制验车政策可确保汽车安全使用,以及保障其他公路使用者的安全。同时,这也是逐步迈向“汽车报废管理政策”( ELV , End of Live Vehicle )的过程。

政府仍未阐明政策细节,是政策曝光后引发争议或担忧的因素。比如,政府会采取什么步骤来执行这政策?还有,何时会真正开始施行汽车报废制?对于不同车子,要遵循同样的车龄限制和报废制度吗?报废制一旦施行,国人要如何买车和拥车才是划算?

说到这里,就不得不提国内现有的实验性汽车报废措施。在早前的第二经济振兴配套中,政府为报废 10 年车龄的普腾和第二国产车提供 5000 令吉津贴,但必须换购新国产车,而该措施即将于今年杪截止。

二手车主首当其冲

需注意的是,现有的这一措施并非强制性,车主可自行选择是否换购新车。

汽车报废制在日后是否会转为强制性,政府是否还会继续提供津贴,要如何提供,津贴是否也将涵盖外国入口汽车?在报废制一旦全面开跑时,我国偏高的汽车税务是否已降低,让国民可以更有能力在更短的时间里换新车?

首先受到冲击的会是二手车车主。通常二手车属于高龄汽车,很快就要面对强制验车和车子遭报废的命运。一般上,购买二手车的车主家境都不富裕,若其爱车很快要面对报废命运,相信不易接受得来。

另外,在现有汽车报废措施中,政府固然有提供津贴换购新车,但汽车对像仅限于普腾与第二国产车,这就犹如“半强制”人民购买国产车。若将来更全面的汽车报废制也是如此,岂非会打击外国车商进军本地的信心?

间接刺激市场经济

其实,许多较先进国家如德国、法国、美国等,都早已实行汽车报废制。在邻国新加坡就已有规定,拥有 10 年车龄的陈旧汽车必须验车或报废。

为何要实行这一制度?首先,陈旧汽车的排碳量极高,对环境造成极其严重的影响。而且这些汽车内部零件陈旧,会增加车祸发生机率。

因此,在拥有 270 万辆超过 10 年车龄汽车的大马,强制人们换购新车,不但可以保护环境,更可以减少车祸发生,保障人民的安全。

还有,这项政策不但会加强车辆交易,更间接刺激市场经济。若汽车产量增高,其上游产业如钢铁、化工、汽配、轮胎等企业也会随之受益。

由此可见,汽车报废制虽然有弊,亦有其利。但政府需确保完善规划,加强执行的效率,才能让此政策达到利民利商的目的。

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向先进国取经拟策利商民

对于政府迈向汽车报废制,或可借鉴国外的经验,以完善自身的政策。

德国是世界上较早实行报废汽车回收利用的国家之一。同时,为了应对经济危机,他们提供津贴,让报废车辆的车主换购新车,亦即“以旧换新”。

当中的主要特点,在于德国政府并不按照车龄或行驶总里程,来作为汽车报废的标准。相反地,他们是以环境与经济考量来检验车子。

德国验车环保为准

在德国,验车时是检验尾气排放等,以环保做为标准。当汽车车龄越来越大,其验车费以及维修费也会逐年增多,因此,这就促使车主将车子报废。

通过这样的方式,不同的车款却面对同样的车龄限制值的问题,将不会出现。同时,这在加强环保方面,更属于实用的方法。

为了应对经济危机,德国也在限定时期推出了“以旧换新”的汽车奖励。比如,政府为 60 万辆汽车提供 15 亿欧元的补贴,促进了大量人数换购车辆。

而且,由于鼓励购买的汽车为环保车型,德国也达到了减低汽车废气排放量的目标。

在经济市场上,更带动了德国汽车企业的就业率。

当然,德国的做法并非毫无弊端。首先,政府提供大量津贴,直接影响了国家财政状况。另外,这种做法,也等于鼓励消费者提前购买新车,那么,在第二年,德国的汽车需求量将大幅减少。

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强制验旧车民众怕大出血

这是早前曾曝光报纸上的“千辆退役巴士废弃雪州峇冬加里”,一旦汽车报废制在日后更全面地实行时,当局需确保庞大的报废车子获得妥当的“善后”,例如它是否还有其他使用价值及如何进行废弃物再循环。

对于政府正拟定计划,要强制所有 15 年或以上车龄汽车,需在更新路税前进行验车,民众最大顾虑及埋怨在于经济负担的增加。这样年复一年,累积的验车花费恐怕相当可观。

车主们为了要让车子通过检查,还得耗费大笔金钱来修理车子。当车子最终还是被判“死刑”时,这笔修理费就付诸流水了。这些都会对中低收入者造成经济上的压力。

另一方面,我国现有的验车中心无论在数量或地点分布上,都远远满足不了人民的需求。许多住在郊区的人,为了换取路税,就必须长途跋涉到市区进行验车,造成许多不便。

因此,为了顺利迈向日后的汽车报废制,政府应事先作出准备。比如,未免加重车主们的负担,政府可以制定一个更大众化的验车费用,抑或将每年验车改为每两年验车等。

提高验车中心效率

还有,提高验车中心的效率极为重要。若验车时须要大排长龙、服务人员态度恶劣等等,肯定将会引起民怨,从而阻碍政策的实施。

同时,政府应开放验车中心的经营权,避免某个验车中心垄断市场的局面。在所有人口稠密地区都需建设验车中心,以方便庞大的车主群。

更重要的是,一定要防止贪污舞弊事件在验车中心发生,否则政府的一切努力都将白费。

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