重擬水資源管理政策
信息来自:星洲日報/社論 · 作者: · 日期:23-02-2010

2010-02-22

由於北部地區近幾個月雨量偏少,檳、吉、玻地區已出現缺水現象,尤其是檳城阿依淡、孟光、直落巴巷等水壩水位下降,主要供應水源有限,情況最為嚴重;因此,檳州政府打算在 3 月實施用水賞罰制,呼吁民眾節約用水。雖然半島許多州屬已實施節約非主要民生用水,並減供工業用水,但州內用水缺口仍持續擴大。如今,不 僅部份南部地區的民眾須靠自來水公司調水車送水度日,並將無效益用水控制在四成以下。

森州重要水源之一的水壩蓄水情況也非常不樂觀,目前水位已屆下限,新春前即已實施配水,若到 3 月中旱象依然持續,水位將降到嚴重下限,州內地區供水將出問題,甚至可能面臨停止供水的窘境。令人更為憂心的是,春旱現象已有向中南部蔓延之勢,而可能演 變成半島大缺水,亟須早謀對策。事實上,缺水不僅影響民生,不利春耕,對復甦中的景氣更將是一大打擊,一些廠商心中之急切可想而知。

今年春季雨水可能不足的現象,並非沒有預警,氣象局曾在兩、三個月前的氣象預告中,提及今年恐 有旱象,供水可能會有問題。由今觀之,應可肯定氣象局氣象研判之正確,卻也要質疑政府為何未能即時正視問題之所在,及早研擬應對措施。及至近日缺水現象持 續惡化,一些州屬擬提高水費,希望以價制量,一場搶水大戰似乎一觸即發,卻依然未見中央政府為此積極動員及整合,任令各州水費自行其是,凸顯出政府反應之遲鈍,對照中央政府喊得震天價響的拼經濟,更不免是一大諷刺。

我們期望旱降甘霖,及時紓解旱象,也可預見各州政府會以分區供水、節約用水、水源調度等方式應 對,不致讓缺水問題真的變成停水危機。不過,這些做法都是有代價的,例如檳州政府擬訂每立方米超額用量多付 50 仙,此不僅加重民眾負擔,也加重廠商生產成 本,而且這些做法只能解決一時問題,絕非長久之計,如果不能從根本做起,每遇干旱、缺水、爭水的現象仍然會一再重演。

大馬水資源問題,一言以蔽之,就是既患寡又患不均。以年前季候風創紀錄的降雨量,甚至南部還帶 來嚴重的水患,或許很難想像大馬水源之不足;這是因為半島山陡坡急,河川短促流急,以致降雨量雖豐,但七成以上都流入海洋,使得每人每年分配到的降雨量甚 少,僅及世界平均值之六分之一,因而大馬已經逐步邁入水源匱乏的國家。此外,全球性的氣候暖化問題,造成地表溫度持續上升,一些地區的溫度更高達 35 ℃, 加速水氣的蒸發,半島地區出現乾旱的頻率可能會愈來愈高。

由於半島降雨地區分布極不平均,也造成水源的分布不平均,形成供水能力上的差距。此外,非自然 因素造成的用水結構改變,也導致不均。隨著經濟發展及工業結構的調整,生活用水及工業用水節節上升,而佔用最大水源的農業用水則持續下降。在過去,政府水 資源管理政策偏重於供給面,亦即興建水壩、竣修渠道、建攔河堰等水利工程的建設,增加水源供給,以應對半島水資源的特殊性。

然而,大馬水壩的興建地點已趨飽和,在生態保護意識日濃下,新水壩的興建確是困難重重。由於開源不易,節流就更顯重要。因此,政府應加強從需求面著手,提昇水資源的使用效率,除了長期推動節約用水,還必須制定合理的水費,使用者付費等。

http://opinions.sinchew-i.com/node/1362 9?tid=16

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