2009-12-24

今年2月马来西亚政府发布了新的木材产业政策。新政策包括如下内容。

一、目标

马来西亚政府发表了2009-2020年国家木材产业政策，以支持第3次工业开发计划（2006-2020年）的完成。新的木材产业政策提出的目标是，木材制品（含家具）出口从今年开始年均增长6.4%，到2020年实现出口额530亿林吉特（按现在的汇率约合140亿美元），这相当于2008年木制品出口额的2.4倍。2008年马来西亚木制品出口额为225亿林吉特，约占全国出口总额3.3%（表1）。各国在马来西亚木材制品出口额中的占有率为：日本20%，欧盟16%，美国13%，大洋洲10%，西亚8%，韩国5%，中国5%，中国台湾5%，其他18%。

现在，马来西亚木材制品出口对原木、锯材、胶合板的依赖性很大，但马来西亚已决定扩大模塑材料、地板、集成材、建材及家具等高档产品的出口。

二、现状和预测

1．木材生产量

马来西亚的森林面积约为1820万hm2，占土地面积55%，基本上是天然林，人工林仅有40万hm2（表2）。近年来天然林原木产量呈减少趋势，2008年产量为2070万m3，比2000年减少了10%。从各主产区天然林原木产量来看，马来半岛从510万m3减少到390万m3，沙捞越从1430万m3减少到1190万m3，相反沙巴州从370万m3增加到490万m3。沙巴州天然林原木增产的原因是退化森林转变为造林地，以及由于采伐费的变更扩大了小径木利用，增加了林地剩余物的利用。

今后，随着资源的制约及可持续森林经营的推进，各地区天然林原木的生产量将会逐渐减少，预测2016-2020年马来西亚天然林原木年产量将至1400万m3，其中马来半岛250万m3，沙巴州150万m3，沙捞越1000万m3。另一方面，人工林的原木产量有望从现在的每年约330万m3迅速增加到1 670万m3。主产区沙捞越正积极促进退化林地的恢复，种植相思木、石梓、合欢树等，预计木材产量将从现在的每年200万m3增至1 500万m3。橡胶木生产量也将稳步增长，以马来半岛为中心，预计年产量可达180万~200万m3。预计2016-2020年这些天然林、人工林及橡胶林年产木材将达到3250万m3（表3）。

2．木材工业

截至2008年，马来西亚共有大小木材加工厂约3000家，其中锯材厂 1022家，胶合板厂180家，模塑厂344家，家具及建材厂1695家。2008年制材企业的原木处理能力为2050万m3，但实际消耗量为850万m3，仅相当于处理能力的42%；胶合板和单板企业的原木处理能力约为1200万m3，但实际消耗量为970万m3（表4）。

3．要解决的问题
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马来西亚木材产业新政策提出的目标很高，但要实现这一目标，必须解决以下几个问题：①虽然制定了2006-2020年造林37.5万hm2的计划，但很难说这一计划能够顺利进展。为促进企业投资，政府必须准备提供长期低息融资。②由于天然林木材生产量减少，必须积极促进木材加工业转向人工林木材、小径材、低质木及进口针叶材的利用，而政府通过研究开发支持木材加工业的原料转变非常重要。③为了与中国、越南等出口型国家的木制品竞争，要加快技术革新，并促进品牌化营销活动。

http://www.chinawood.com.cn/News/19823.aspx