2010/01/14  ● 许国平 南方中心总执行长

新的一年在爆竹声中，在马来西亚及世界各地的宴会中拉开了序幕。当然这将是非常有趣的一年。这一年将如何发展，谁也拿不准。

2010 年已拉开了序幕，而 “ 有趣 ” 和 “ 不确定 ” 是关键词 。

首先且最主要的不确定，是世界经济。恐怖的大萧条预测在去年很幸运地没有实际发生。一个大问题是从 2009 年下半年开始的恢复，是会继续并在 2010 年加强呢，还是会偃旗息鼓，带来新一轮的低迷？

乐观主义者目前是占了上风，因为我们正处在恢复之中。股票市场正在上升通道中，国内生产总值增长在大多数国家的最后一个季度都开始转正，房产价格在像中国这样的国家甚至在上涨。

但 是悲观主义者，甚至包括象約瑟夫 · 斯蒂格利茨（ Joseph Stiglitz ） 和乔治 · 索罗斯（ George Soros ）这样的重量级人物，都劝说认为因西方经济结构弱点导致的 2008-09 年的危机目前仍然没有得到纠正，目前的恢复是因为注入了人为地生命支撑系统。

根本弱点仍在

这个生命支撑系统包括了对银行和公司的数万亿拯救，政府大量地注入流动性，非常低的利率，大量的财政刺激，或者大量增加政府花费预算赤字。

根 本的弱点（全球贸易不平衡、美国的过度消费、金融机构的过度杠杆、金融业的放任自由）仍然存在。当不能再维持生命支持系统时，患者可能回到生命威胁状态。目前的恢复阶段因此应被用来巩固免疫系统、恢复健康，以便生命维持系统可以在没有危害的情况下撤出。但是相反，现在似乎有回到 “ 一如既往 ” 的趋势，西方国 家失势的金融机构正非常成功地争取能以自由地继续大多数之前的操作，尽管有一点点更多的管制。

华尔街最大的投资银行高盛集团（ Goldman Sachs ）利润再创新高，以至于其它很多银行可以继续为其执行官分发数十亿美元红利的事实，显示政府逐渐采取管制的意愿有限，甚至对于几个月前还收到由公众买单的、政府巨额救助的公司的管制意愿也有限。

新现实渐显现

就在一年前，当全球经济处在边缘时，还有很大的兴趣来对全球金融机构进行重大改革，包括严格地管制金融机构，限制导致发展中国家破坏性繁荣与失败循环的大量的跨国投机资金流动，这些资本首先会进入快速获利的市场，然后稍微有麻烦的信号就会退出。
现在纠正瑕疵的兴致，几乎没那么高了。

另一方面，还有一个不确定性。被给予了如此多信贷来过度消费住房和消费产品的美国消费者，将不再能提供促进全球经济增长所要求的需求增加，因为他们现在被要求对其债务负责。

即使美国的经济继续恢复，消费者花费也会减少，尤其是失业率还这么高，并不断攀升。欧洲和日本经济恢复也很弱。

此外，今年某些时候，预计重大经济体将实施 “ 退出策略 ” ，撤出财政花费和宽松货币政策的生命支持系统。 虽然中国会继续其高增长（根据最近的估计是 9-10% ），但这不足以弥补全球有效需求的鸿沟。

随着 2010 年继续向前，发展中国家将感觉到这些新现实的影响，尤其是对出口为导向的增长依赖很大的东南亚国家更是如此。

直到几个月前，各国都还一直在深思、转换到对出口主要发达国家的依赖更少的新发展战略的需要。但是由于恢复，他们现在开始等待看是否可以坚持过去对其很有用的模式。

对他们来说，在预计大国会有另一次减速、甚至衰退的情况下，如果能制定新增长战略的方案，那将是很明智的。

国际伙伴关系掀序幕

2009 年的另一个大问题是气候变化。不幸的是，期望很高的哥本哈根会议最后以反高潮结束，对于各国如何合作没有新的或进一步的理解。

新的一年将提供各国摆脱互相指责，重新开始谈判的机会。

这些都是很明显的。挑战不仅是到 2050 年全球减排的目标，而且更重要的是对各国从现在到 2050 年的排放权利的分配达成一致。

另一个挑战是，确保发达国家实践自己的承诺，为发展中国家转移到气候友好模式道路出现的成本提供资金。这些都是巨大、复杂的问题，涉及转移到排放减弱的发展模式应该做些什么，成本如何，全球调整负担的分配政策等。

我们可能会总结说，问题太复杂，太重大，以致世界很难达成理解，让各国从合作降低到无序状态、各自为阵，人类会沿着斜坡急速下降到末日。
或者将有奇迹出现， 2010 年将标志真正的国际伙伴关系的开始。值得为此努力。很多问题已迫在眉睫。