2010/02/18
首相纳吉在最近大马商联会主办的一个马来西亚经济大会上宣布，政府将在今年 3 月杪，公布带来国家经济迈向 2020 发展目标的新经济模式。

这个引领我国未来大方向的经济发展蓝图，是由一个 10 名精英组成的国家经济咨询理事会负责草拟，这个理事会的头子是前马来亚银行集团董事经理丹斯里阿米尔山。

我感到高兴的是，政府正采取努力，拟定新经济模式，应对新的挑战，因为 1990 年代的旧模式现在可能已经不适用。

回溯上世纪 80 年代中期，大马经历了 1985 年经济衰退的洗礼后，开展了一个经济路线图，吸引外来直接投资流入我国。

当时，大马开放制造领域，让外国投资者持有出口导向制造业的 100% 股权。起初，政府是以有关外资企业出口的水平，来决定外资在国内制造业计划的持股。

经济须以生产力为基础

不过到了 1998 年 7 月 31 日，政府进一步的开放制造领域，允许不论在任何出口比例下，外资都可持有本地制造业公司 100% 股权。当时正值日元汇率飙升，日本企业为了降低成本，放眼把生产基地转移到生产成本较低的国家，结果大马的这项政策，成功吸引大量的外来直接投资进驻。

外来直接投资的流入，从 1987 年只占国内生产总值 1.3% ，或占固定资本形成总额（ Fixed Capital Formation ） 5.8% 比重，并于 1992 年飙升至占国内生产总值 8.8% ，或相等于固定资本形成总额 23.9% 比重，接着在 1997 年分别下滑，在国内生产总值和固定资本形成总额所占比重分别跌至 6.3% 及 14.7% 。然而，外资的大量流入，却是当年为大马经济注入一支强心剂，让我国经济在 1988 至 1996 年期间，平均每年增长约 9 至 10% 的主因。

然而，随着越来越多的国家，尤其是那些拥有大量廉宜劳工和庞大国内市场的经济体，例如中国、印度和越南的崛起，并采取同样的策略和模式来发展她们的经济，本区域各国之间对外来直接投资的竞争也愈加激烈。

结果，大马失去了她作为外资，尤其是那些劳力密集工业进驻大户的吸引力。

诚如我国首相署部长诺莫哈末在上述经济大会中，发表主题演说时所言，大马经济已经不可能依靠低成本模式来竞争，因为经过多年的发展，大马经济结构已经改变了，外在环境也不断改变，我们必须转型至高收入及高成本型的经济，但必须以生产力为基础。

不幸的，我们在吸引高增值外来直接投资方面，也不比其他国家来得有吸引力，这是因为我们缺乏熟练员工，而且我们的公共交付系统不够商业导向。世界银行最近发表的第一份国家报告，点出了大马经济在转型成为高收入经济体的努力上所面对的挑战。

国民也须面对严峻挑战

它指出，大马看来陷入了比上不足、比下有余，处于中收入型经济的困境，因为我们无法保持高产量、低成本的生产者，但也未能提高价值链，通过进入知识型及创新导向产品与服务的高增长市场，来取得迅速的经济增长。

因此，大马政府放眼通过一个重大的改变，来提振我国经济，避免国家经济长期陷入这个中产阶级的困境。

我确信，大马急须在新经济模式下，寻求一个新的方向，以让大妈经济重拾往日的光辉，恢复 90 年代的强劲增长。

商联会的一个大马经济大会让我留下了一个印象，即不只是大马政府需要改变和转型，在新经济模式下提升公共交付系统，大马国民也必须作出改变，以迎应世界经济缓慢复苏及原料成本高涨下，全球愈加激烈的挑战。

首相在其主题演说中已重申，政府计划重组工业补贴，最终将撤销有关补贴。实际上，首相署经济策划组早在 2008 年宣布将逐步的削减工业及能源领域的补贴。

在有关计划下，中小型工业和企业分别获得 11 年和 13 年的期限，以在 2021 年把它们的原料成本调整至和市价完全相等。

因此，我认为，对国内工商业者来说，现在是大家必须深思如何自我调整的时候，通过节省能源来应对未来的挑战，因为一旦政府完全撤销各项补贴，工商界的营运成本肯定将更高。政府目前已撤销白面包的补贴，并已削减白糖的补贴。

政府目前也正在拟定一项计划，重组零售燃料的补贴，这很可能会在 5 月就实行，而且考虑一并撤销对食油提供的补贴。

不过，我相信，大部分国民将可适应补贴逐步变化的日子，虽然这知易行难。