2010-05-14
5月8日，“绿色经济与应对气候变化国际合作会议”在北京举行，中国副总理李克强在开幕式上发表主旨演讲。他说：“当今世界，发展绿色经济已经成为一个重要趋势”。

　　改革开放以来，中国创造了许多的经济奇迹，但同时也对环境造成了严重的污染，影响了经济的可持续发展。发展绿色经济就是解决环境与经济发展矛盾的基本方式，因为从发达国家的实践经验来看，绿色经济既能最大限度地提高经济效益，又能保证生态系统的良性循环与恢复；既能够使人类得到温饱安全保障，又能使人类环境得到生态安全保障，使人与自然和睦相处。

　　然而，经济学的基本原理和市场运行的现实轨迹和经验都告诉我们，市场本身并不会天然地“绿化”，需要我们完善制度，纠正缺陷，规避市场失灵。而要达到这样的效果，首先就必须建构一套绿色的制度。

　　制度经济学理论认为，制度是一个社会的游戏规则，是为决定人们的相互关系设定的一些制约，制度构成了人们在政治、社会、经济方面发生交换的激励结构。

制定制度以促进绿色产业发展　

　　制度及其变迁和创新是经济增长和发展的内生变量，有效的制度才能把土地、资本、劳动力、技术、知识等生产要素的潜在生产力转变为现实生产力。有了制度，这些生产要素才获得适当分配，得以充分发挥其功能。

　　发展绿色经济是应对全球气候变化的客观需要，更是调整经济发展模式、优化中国能源结构、增强国家竞争力的重大机遇。因此，这就要求政府尽快出台一系列向绿色经济倾斜的公共政策，形成一套鼓励“绿色”的制度体系。通过各种差别政策，促进绿色产业发展，让市场尊重自然，自动生产“绿色”，进而达到屏蔽污染企业进入的目的。

　　我们相信，对于各级政府而言，如果有了绿色经济制度体系这个“指挥棒”，并且很好地加以运用，不仅会在循环经济发展方面，发挥着重要作用，而且也会给各地的经济更好更快的发展指明方向。

作者从事教育工作