2010-05-19
瑞士洛桑国际管理学院（ IMD ）发表 2010 年全球竞争力报告，在受评的 58 个主要经济体中，大马的竞争力由去年的第 18 名跃升为今年的第 10 名；比去年晋升 8 名，甚至超越日本、中国、韩国。这是空前佳绩，消息传来，令人振奋。

我们肯定 IMD 所作的评比，旁观者清，这样的客观判断自有它的积极意义。不过，细读报告的内容，尤其它所列示的评比指标，我们也应该有些自知之明的反省。整体而言，以分数来看，我国今年进步 10 分，名次的进步主要是因其他竞争对手排名相对滑落。这是常识，以我国竞争力超越日本、韩国为例作观察，大家都必然会承认；这并不意味大马竞争力的实质进步，而是日、韩受金融风暴斫伤而顿挫所致。因此，检讨国家竞争力，与人家比固然是相对的标准，与自己比可能更为实际。

IMD 的 4 项评比指出，在我国经济、政府效率、经商环境、基础建设等标准中，我国今年的竞争力都有进步，但国际化程度则仍须加强；将进步的上述几项综合起来观察，可以看出生产、投资、创新、财富 4 大国家竞争力构成因素的作用。当然，我们不能否认有政府计划、领导、辅导的功能；但今年首季 10.1% 的成长，全年预估有 6% 的成长，这些亮丽的成绩主要是去年打下的基础。去年我国工业生产成长 7.8% ，私人投资成长 17% ，制造业成长 7% ，制造业劳动成本下降 5% ，这些数字显示；国家竞争力的进步，基本上仍是私人企业的持续进步所致，尤其是喻为“经济火车头”的中小企业所作的贡献最可称道。

我们这样的分析，主要是提醒政府：协助中小企业发挥“创新驱动”力量，以及为中小企业开拓内外市场，以加速中小企业的资本形成，是提高国家竞争力的首要之务。因为在 IMD 的评比中，我国政府效率过去 4 年没有明显的进步，政府效率的升降，主要受行政效率因素左右，容易从行政督导考核各方面著力；但由于行政风气、制度以及领导性格、派系对立等因素影响，则是知易行难的改革，而目前决定政府效率的，本质上不仅是行政问题，更是政治问题。这一困局如果未能打开，在全球金融风暴平息后，日本、韩国甚至泰国的经济实力重新抬头后，我国的国家竞争力排名便有滑落的可能。

经济学理论所强调的“非经济因素”竞争力因素，其涵义包括甚广，例如在政治的制度面以外，所衍生的社会价值观念及投资环境益显重要。时下治安败坏、金钱政治猖獗，以及社会大众急功近利，对社会整体的疏离感，莫不严重的影响国家竞争力，一些外资更扬言撤离。“富裕”并不就等于“进步”，一国的竞争力主要不在静态的水平，而在动态的变化；不在生产力的高低，而在于生产力的变动。我国经济必须与国际社会快速接轨，我们没有资格“关闭自守”而提高竞争力的。

要提高“国际化程度”，必须完全开放市场，大幅度撤销土著优惠，让企业的竞争力决定其优劣。 IMD 指出，一些古老的工业国从日本到英国，都将遭到债务的诅咒，而且尚未见底，而“金砖四国”除了中国外，其他巴西、俄罗斯与印度表现也不如预期，受到大宗商品价格下跌的拖累；至于 G20 成员国也受到预算赤字问题的困扰， IMD 并且预测这些国家今年赤字将攀升至国内生产总值的 106% ，其他希腊、葡萄牙、西班牙等表现更别提了。由此而看政府当局择政治利害而固执的种族优惠政策，别的不说，恐怕也要认清形势比人强的道理了。最低限度要了解，族群优惠政策与提高竞争力的努力，基本上是冲突的，也迟早会出现迫使我们去面对的问题。

星洲日报／社论 2010.05.19