:2010/06/29
近年来，随着大马与中国双边关系的日益密切，两国间的经贸活动也不断升温。马中两国的双边贸易总额在2008年创下535亿美元年的新高后，于今年首5个月内也按年增长高达67.5%，达到285亿1000万美元（约928亿4600万令吉）。

马来西亚─中国经济贸易总商会会长拿督杨天培早前乐观估计，马中两国今年的双边贸易额有望达到600亿美元（约1920亿令吉），会比起去年增加80亿美元。

两国自1974年建交后，双边贸易额已从1975年的区区1.6亿美元，于2008年骤增至535亿美元。其中，中国来自大马的进口额高达321亿美元，成为继新加坡、美国和日本之后，大马第四大的出口市场和贸易伙伴国，大马则是中国的第九大贸易伙伴。在2007年，马中两国的双边贸易额为464亿美元。在 2009年金融风暴的影响下，去年的双边贸易额只达到了519.6亿美元，比2008年稍微退步。

来马中资稀稀落落

除了经贸关系愈加密切，两国的官方和私人界近年也不断组织经贸代表团互访，中方不论是中央或省政府，甚至市政府和地方政府，也频频来马招商引资，希望吸引更多的大马商家到中国大陆投资。然而，两国经贸互动密切、有来有往的同时，在投资方面却似乎是单行道，总是听到许多大马商家到神州大地投资设厂，过去30多年来，来马投资的中国商家和企业倒是相对稀落。

根据笔者获得的数据，马中建交36年，中资在我国的投资额仍然偏低，甚至只有几亿美元。反之，中国70年代改革开放后，大马方面至少掀起了两次的投资中国热潮，一次是在90年初期至中期，另一次则是2003年过后。过去几年，虽说不上有另一波显著的热潮，但至少还是有许多大马，甚至原本在大马投资设厂的外资企业，纷纷进军生产成本偏低、拥有大量廉价劳力供应，而且内地市场庞大的中国。

为何会出现如此一面倒的情况？除了大马经商成本不比中国本身，甚至东南亚邻国低，以及大马国内市场相对较小，究竟还有哪些主因成为中资大量前来进行实体投资的绊脚石？

提供优惠降低门槛

也许中国-东协博览会秘书处副秘书长宫起君最近的一席谈话，道出了问题的症结。宫起君日前接受本报专访时指出，中国企业较少在大马投资，是因为以往在我国的投资环境不如目前的的方便所致，但大马政府若要吸引更多中国企业来马投资，就必须在税收与土地建立优惠政策、降低门槛及在审批方面提供便利。他坦承，东协国家与中国的双向投资已经超过600亿美元（约1948亿令吉），但东协国家对中国的投资额确实比中国投资在东协的较多，中国对东协国家的投资大约只有有60亿美元（约194.8亿令吉），其中对大马的投资更只有7.6亿美元（约24.6亿令吉）。

根据资料，2008年，中国企业在大马非金融领域的投资额只有区区的２５９７万美元，而截至08年底，中国在大马的累积投资额（非金融领域），也只达３亿美元。反观大马，远的不说，单从2004至08年的５年内，在中国的累积投资金额就已高达49.28亿美元！

30%股权拱手让人

虽然官起君强调数额不多但目前增长势头良好，特别是一些中国汽车与通讯领域的企业纷纷来马探讨合作的机会，但仍无法掩盖实际到位中资少得可怜的事实。

笔者也认为，官起君的谈话实在太客气了，并没有进一步的解剖问题的根源。根据笔者早前的观察和搜集的资料，一如许多外资一样，要他们耗费巨资进驻一个市场，能否举得有关投资或公司的控制权才是关键，而大马实施多年的３０％土著股权条例，就是倾向于全权掌控本身投资的中资企业，对在大马投资经商兴趣缺缺，甚至裹足不前的导因。

原以为首相纳吉今年3月杪推出的新经济模式，会废除这项一直为各界诟病的政策，但纳吉日前接受新加坡一家媒体专访时澄清，新经济模式未曾承诺撤销扶助马来人及土著的政策，只是改变扶助的方式，不免令这个希望再次落空！

营造实际亲商环境

这项已不合时宜的规定，将继续让许多外资不愿过度的投入在大马的投资，毕竟，有多少人愿意在公司还未开始赚钱之前，就把其中的３０％股份拱手让人呢？

我国国际贸工部长慕斯达法最近也坦承，迄今为止，中国甚少在大马进行制造业投资，中国企业界在我国着重从事建筑工程，例如第二槟威大桥以及双线火车，但在本地制造领域的参与率却偏低。

他说，我国政府将积极在这方面着手，增加中国在马从事制造业的投资项目和投资额，并邀请他们进军我国电子与电气、汽车零件等制造领域。

贸工部矢志每年在制造业领域吸引400亿令吉的投资额，以便协助我国达到第十大马计划下私人投资每年增长1150亿令吉的目标。新经济模式也放眼协助国家经济转型，带领我国在2020年成为一个高收入的国家，服务业等领域也将更为开放，但我想，只要一日不废除不公平的政策，交通、旅游、钢铁、汽车、电讯及高等教育等国家策略领域不对外开放，不但不只是中资，其他外资也不会大举前来进驻。大马最近和中国达成意义深远的合格境内机构投资者（QDII）协议，中国的商业银行将可以代客投资大马的的股票、债券及单位信托基金等投资产品，届时料有近百亿美元的资金流入我国资金市场,固然令人欢迎，但我们需要的是更实际，并可创造许多就业机会和其他商机的长远投资，毕竟，这才是会对实体经济作出贡献的长久之计。