2010/09/27
最近政府高官忙着反映“转型”，让国人知道“转型”多么重要。

这边厢首相署绩效管理和交付单位（ PEMANDU ）高调公布耗资 4440 亿美元（约 1.3 兆令吉）旗舰计划，那边厢，副首相丹斯里慕尤丁很无奈地透露，他没有权力直接采取行动对付发表种族极端言论的两名国中校长。

这好像是两码子事，看起来风马牛不相及。其实不然，前者道出经济转型的重要，数以兆令吉资金单单金额就反映其重要性。后者则透露了目前官僚政府制度里的弊端，作为新经济模式四大支柱政策之一的“政府转型”政策已经如箭在弦，势在必行，而且必须全线到位。

新经模式四大支柱

根据官方公文，新经济模式（ NEM ）将通过四大支柱政策来达致，首先是 “经济转型”（ ETP ），其次是团结全民的“一个大马”政策，第三就是 “政府转型”（ GTP ），最后则是第十大马计划。

从新经济模式政策角度看“政府转型”，官方的诠释是“加强国家关键绩效领域 (NKRA) 的公共服务”，听起来好像只需要加强这 12 个特定领域有关的公共服务，就已算“转型”。

副首相上周所发出的无奈言论，其实是全部官僚公共服务所面对的共同问题。即使我们只局限在教育部学校领域，目前全国共有 2237 所中学，两位国中校长即等于不到 0.1% 。如果内阁部长无法采取行动，则星星之火足以燎原，个个校长都来一手极端言行，教育将失败，不但“一个大马”政策沦为空谈，以教育为基础的创意经济也将无法落实，第二财政部长拿督斯里阿末胡斯尼所谓的“创意经济”是“经济转型主力”也会成为泡影，政府不能不察。

官僚弊端由来已久

官僚政府高级公务员趾高气扬，无视政府政策存在由来已久，这与副首相所谓的制度因素（即内阁部长不能惩罚高级公务员）有关。

1990 年代初期，就听过某台湾电子厂商说过，他在本地投资设厂之初，面对官员刁难，不胜其烦，最后直接投诉到当时国际贸易及工业部长拉菲达。

有“铁娘子”之称的这位前贸工部长很生气，就召集了她部门高官和有关台湾厂商当面对质，然后当作台湾厂商的面将这些高官痛骂一顿。看来拉姑也明白，按照正常程序也奈何不了这些官员，所以必须给他们下马威，挫挫他们锐气。　

两个月前，副财政部长林祥才列出令外资却步七大弊病。当中有三个就是政府公务员问题，包括官僚、繁文缛节、‘小拿破仑’。

林副部长道出外资心声，也印证 1990 年代官员刁难问题，到今天依然故我，政府再不彻底转型，淘汰害群之马，则经济难转型，新经济模式将有模无式，换汤不换药。

应仿效私人界精简

副首相慕尤丁的无奈引起多方讨伐，因为这事实离谱得令人难以接受。政府各部门公务员上头还有公共服务部，架床迭屋，单单处理公务员问题就要好长时间，这样的效率对公务员毫无作用，恶性循环，更没效率。

政府是我国最大雇主， 120 万公务员不易管理。政府分成各部门，部门再重迭，俨如大笨象拖着另一头大笨象，行动大不易。政府转型，应先仿效私人界精简化，才来关键绩效领域，先后有序，才能奏效。