2011-01-18

我国是世界最大的油棕生产国之一，根据 MPOB （马来西亚油棕局）预计，我国油棕产量 2010 年将达到 1 千 650 万吨， 2020 年达到 1 千 900 万吨，占世界总产量的 50% 左右。吊诡的是，一个原产品如此丰富的国家，竟然常年都在闹食油荒的国家。笔者在一个自家不产食油原料的台湾住过数年，但从来就不曾听说过有出现买不到食油的状况。我国到底出现了甚么问题呢？

导致这种现象的发生，大致有两个可能。其一、我国在管理油棕产量系统上出现严重的问题。其二、管制价格惹的祸。笔者不认为因为行政作业的疏失是导致这问题的主因，所以，唯一能合理解释的就是我国惯用管制价格所衍生出来的弊病。管制价格原来的目的是照顾人民的福祉，但利用人为干预的手段去取代市场那只无形的手（价格机制）来调节供需平衡，唯一的结果就是失衡（短缺或过剩），现今食油短缺的问题，其实只是管制底下的产物而已。如果一个原先用意是惠民的政策，到头来所衍生的结果却是伤民，那管制价格还有甚么意义呢？

或许大家会问：不管制会不会问题比现在更糟？答案是并不一定。除了管制价格之外，其实政府也可采取减税、补贴、发购物券等方法来处理这问题。而管制本来就只适用于一些特殊的情况（如：节庆），如果长时间的实施，问题的出现是必然的。以食油短缺的这情况去分析，很明显就是因为政府把售价压得比均衡价格还低很多，所以厂商才不愿意生产，而将其原料运往价格较高的国家去贩卖，不然，再怎么无效率的国家，也不可能会我国这种情况——油棕占全世界 50% 的产量，却出现买不到食油的状况。

最近，澳洲昆士兰出现百年罕见的水灾，当地很多小麦及甘蔗的农地被洪水摧毁。面粉及白糖供给量不足是未来必然发生的现象，倘若我国依然采用过去的方式来处理这问题，我们所面对的不是买贵货，而是买不到货的情况。

星洲日报／言路 作者：刘伟伦 2011.01.18