2011/8/9 

据报导，联合国驻大马常务代表卡马尔在 5 月 5 日表示，大马推出的经济转型计划，及新经济模式第二部份（ NEMII ），并没有正视大马经济的结构性问题，如中等收入陷阱的经构性问题，而选择回避或保持沉默。进而言之，经济转型计划（ ETP ）这类仅限于争取民间投资的计划，并非针对结构性问题的治本之策。

同理，也出席这个联合国经济社会调查亚太区（ UNESCAP ）报告发表会的前大马经研院（ MIER ）执行长的 Mohd Arif 也指出，若不克服诸如人才外流、廉价非技术性外劳、公务员过剩、贫富悬殊等结构性问题，大马经济也难有真的突破。只是，若真要解决结构性问题，搞结构性改革（ Structural Reform ）则需要莫大的政治决心与勇气，这才是问题的核心。

从经济学的角度来看，经济问题在性质上，也可分为周期性（ Cyclical ）与结构性二大类。周期性指的是经济活动有周期性、循环性的起伏波动，也就是所谓的景气循环或经济周期（ Business Cycle ），如繁荣、衰退、复苏周而复始的循环出现。

对周期性问题，标准对策是采用反周期（ Anti-Cyclical ）对策，如升降利息、所得税、或增减政府收支、货币供应量，以便调节、稳定化经济波动。这些升降增减，是透过投资、消费的强弱高低来实现其稳定化目标，故也称为稳定化措施（ Stabilization Measures ）。这是世界上通用的标准对策；只是，这种经济手段仅适用于周期性的起伏波动，并不足以解决结构性问题。日本自 1990 年代以来，便一贯采用这个手段来力图振兴经济，可却效果不大，反而使政府惹了一身债。

大马步日本后尘

既然这不是景气循环的课题，却一味用反周期手段，自然是头痛医脚、脚痛医头，解决不了真正的核心问题。不幸地，大马也走上日本的失策之路，力图用反周期手段来处理结构性问题，这只会掩饰问题的本质，把问题年复一年地拖下去。若等到油尽气枯时方来搞结构性改革就为时已晚。

更何况，大搞生产性不高的大型项目与一味用过度消费来刺激经济，更会加剧债务危机与致成由奢入俭难的民间信贷危机。这就是现阶段大马面对的经济真相。一方面是头痛医脚，另一方面则因失去改革的关键时刻而坐待被全球化所边缘化。

应该说，纳吉政权也是看到问题的本质的，如新经济模式第一部份 NEMI 里，便提到不少结构性改革的必要性，如消除猖狂的，不事生产的寄生式寻租、造租、设租、分租的坐地分赃行径，强化国内的竞争环境、强化政府效率等。

另一方面，联邦政府也放权给地方政府去调动地方的积极性、实行量才录用以便留才用才、提升国人的技能、减低对廉价非技术工人的过度依赖、提升经济活动的价值链（ Value Chain ）。

它的目的，便是想把大马从粗放型增长转向集约型增长，并以创新与生产力来驱动增长、积极投入绿色革命、缩小公共企业的范围，以便更进一步强化民间的经济活动。

此举将能促成产业集群（ Cluster ），以扩大规模效应（ Scale Effect ）、环境友善的可持续增长、缩小贫富二极化的包容性增长，善用区域经济所提供的良机等。

可是，现实是：人才照样外流、朋党照样暴富。