为何隆新高铁项目告吹?
信息来自：e 南洋 · 作者： · 日期：04-01-2021
2021年01月02日
裕廊东新隆高铁终站设计图，如今只待成追忆。（取自许文远面簿）
（新加坡2日讯）才刚步入2021年，新加坡交通部就宣布了今年第一个重磅坏消息——一波三折的隆新高铁计划证实夭折，10年的筹划化为泡影。
但要说令人惊掉下巴吗？倒也不会。毕竟早在去年11月底就传出，马来西亚政府有意独自兴建隆新高铁，只是“新”不是新加坡，而是柔佛州新山。
最先说要建隆新高铁的是新加坡吗？
不是。
2010年9月，时任大马首相纳吉宣布，为吸引数千亿元的投资以刺激该国经济增长，大马确定在未来10年内实施100多个重大项目，包括在吉隆坡和新加坡之间兴建高铁。
那虽不是大马首次提出这项倡议，却是态度最明确的一次。大马随后对高铁计划展开可行性研究。
新加坡直到2013年才点头答应。那年2月，新加坡总理李显龙和纳吉在马新领导人非正式峰会达成共识。
李显龙当时比喻新加坡与吉隆坡未来将如同伦敦与巴黎的“双城”关系。
他说：“高铁发展将让新马两国的合作更密切，两国最终将拥有更紧密的互相依存与利益关系。”
两国之后相继宣布了隆新高铁大马和新加坡终站的位置。新加坡确定将终站建在裕廊东，以配合裕廊湖区发展为第二个中央商业区的整体计划，裕廊乡村俱乐部所在地段因此被征用。
2016年，马新两国签署具法律约束力的隆新高铁双边协定，这项庞大跨境项目历经三年半磋商，正式拍板定案。
裕廊湖区将发展为新加坡第二个中央商业区，隆新高铁计划生变不会影响其蜕变计划。被征用的裕廊乡村俱乐部已拆除（图左上方），地段将发展为新的综合发展项目和社区设施。照片摄于2018年。（谢智扬摄）
隆新高铁有多难建？
首先，它的商业模式涉及三方，即基础设施承建公司（InfraCo）、列车资产管理公司（AssetsCo）和列车服务营运公司（OpCo）。因此，单是委任业者就相当耗时，签署双边协定约一年半后，即2018年中，工程进度只到这里：
就在准备工作进行时，大马政坛却酝酿着一场政治风暴。纳吉自2015年卷入“一个马来西亚发展有限公司”（1MDB）丑闻，前首相马哈迪医生则在2016年9月成立土著团结党（土团党），誓言要和反对党领袖结成在野大联盟，在大选抗衡甚至打败国阵，将巫统主席纳吉拉下台。
尽管纳吉不断派"糖果"争取民心，国阵仍在2018年5月份大马大选中失去维持了61年的政权。反对阵营希望联盟赢得了过半国会议席，高龄93岁的马哈迪再次担任首相。
马哈迪竞选期间受访时曾表态，如果希盟执政，隆新高铁计划可能生变，因为“大马政府已经没钱了”。
当选后，他也就此多次释放不明信号，先是在2018年5月28日突然宣布，终止隆新高铁计划是“最后决定”，仅隔不到一个月又突然改口，表示计划只是展延而非取消。
大马当时虽有意搁置隆新高铁项目却迟迟未正式通知新加坡，时任基础建设统筹部长兼交通部长许文远还在同年8月亲自赴大马，与当时的大马交通部长陆兆福和经济事务部长阿兹敏会面。
阿兹敏当时发文说，与许文远就隆新高铁的讨论“彻底且详细”。（取自阿兹敏面簿）
阿兹敏当时发文说，两人就隆新高铁的讨论“彻底且详细”，并很快便能达成双赢方案。
“我们不会说马来西亚永远不会有高铁，但这个项目成本太高了，我们只能暂时推迟这个项目。”
当时马哈迪2018年6月12日接受《日经亚洲评论》访问，称隆新高铁计划只是被展延。
2018年9月5日，谈判终于取得突破。马新签署协议暂停隆新高铁项目，大马为此须支付1500万新元的延期费用。此外，大马如果在2020年5月底的最后期限内仍不重启高铁工程，将被视为毁约终止计划，必须偿还新加坡至今所蒙受的损失。
两国也取消了进行中的列车资产管理公司（AssetsCo）国际招标。
许文远当时说，尽管隆新高铁双边协定没有关于暂停计划的条款，“但秉持双边合作的精神，新加坡认真考虑了马来西亚的请求，经过几轮讨论后达成了这个公平的安排”。
虽然说是“最后期限”，去年中，新加坡再次应大马的要求，将隆新高铁项目进一步延至同年12月31日，许文远当时强调，这是新加坡最后一次同意延长期限。
2018年9月5日，马新两国签署高铁双边协定的补充条款，同意将高铁工程延至两年后进行。
在这个“最后最后期限”来临前的最后一个多月，大马传出有意自行兴建高铁。去年11月和12月，接连传出大马内阁已决定不与新加坡一同兴建隆新高铁，准备独自完成境内高铁建设的消息。
隆新高铁2021年1月1日正式破局后，有大马媒体引述负责经济事务的大马首相署部长慕斯达法，称计划告吹是因两国对隆新高铁的商业模式存在分歧。
根据慕斯达法的声明，大马探索了许多降低成本的替代方案，而它所提的新模式可为大马政府提供更灵活的融资选择，如延期付款、公私伙伴关系（public-private partnerships）以及以优惠利率获得融资的可能性。
无论如何，酝酿了10年的隆新高铁还是没能成真。
不过，两国政府在联合声明中强调，双方仍将致力于维持良好双边关系，并在加强两国互联互通等多个领域密切合作。
然而，下来还有一个备受注目的问题须要解决，那就是协定中规定的赔偿。新加坡交通部已发文告说，大马让高铁双边协定终止，必须根据协定履行义务，就新加坡已承担的费用作出赔偿。
慕斯达法则在声明中说：“根据隆新高铁双边协议和先前商定的条件，马来西亚将履行它在双边协议下的义务。两国将启动必要程序以确定赔偿额。”
（文章摘要取自：早报数码）
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