2012-06-04

柔南因地利之便，毗邻新加坡，成为政府大力发展区块。大马依斯干达计划仿造香港－深圳模式打造，是柔州最有活力、经济最蓬勃的区域。截至今年1月，已吸资847亿8000万令吉，进入第二发展阶段。

然而，柔南经济正火热，柔中北部却静悄悄。至今，没任何大型发展计划在柔北推行。昔加末內陆码头和第二工业区沦白象工程、麻坡傢俱城和大学城只闻楼梯响、居鑾和峇株巴辖甚至没政府注资大型计划，仅靠私人企业独撑，经济走势缓慢。

柔南，一个政府刻意打造，强力吸资之地；柔北，私人企业自行开设工厂，少了政府在基建、优惠方面的支持。如此格局，形成「重南轻北」的经济发展趋势，商家希望政府能平衡南北发展。

柔州拥有丰富自然资源丰富，以重轻工业、农业、服务业、旅游业为主，其中农业佔地面积大，以小园主模式经营。农业和製造业是州內最主要的经济活动。州內有3个港口，分別为东部的丹绒朗沙港、巴西古当港，以及西部的丹绒柏勒巴斯，港口都利用和新加坡的毗邻之便发展。

柔南依斯干达特区自2006年推展后，今年进入关键年，第一阶段保健、旅游和教育投资项目已陆续实行，强打5个旗舰区为新山市区、努沙再也、西部大门、东部大门和士乃－士姑来。

此外，边佳兰炼油和综合石化中心势在必行，政府也已宣佈在丹绒朗沙和丹绒宾投资石油终站和综合石化终站，以將柔州发展为石油贸易中心。

东部的丰盛港邻近多个海岛，成为旅游集中地，政府宣佈將之打造为「大马巴厘岛」的丽港城。东南部的迪沙鲁也將在国库控股的打造下，兴建六星级度假村。

依斯干达特区发展局首席执行员依斯迈不讳言，柔南发展脱离不了「新加坡因素」，新加坡一直以来是依斯干达特区製造业最强劲的支持者，至今已接到很多新加坡公

「这些公司尝试寻找机会，把他们的营运迁移到特区，一些甚至已经搬迁或扩充来此。」

他指出，对新加坡来说，依斯干达特区在地理位置上处於投资前线，我国运用竞合策略（co-opetition）与新加坡合作，当新加坡成本提高，特区提供合理的生意对策。

可製造连锁效应

大马中小型工业公会总会长郑己胜认为，柔南邻近新加坡这个国际大都会兼国际金融中心，加上拥有码头和机场，及多条高速公路，具备成熟基建，会发展为柔州经济中心是自然情势。

「柔南发展蓬勃是目前趋势，由新加坡作为一个发展中心，往北扩散，这很正常，当特区很多投资在今明年落实后，带来人潮可製造连锁效应。」

他解释，连锁效应意即人口大量聚集后，地价、房租、物价会上升，而柔北物价较低，在这样的情况下，將重覆新加坡工业和人潮移向柔南一样的情况，预见未来许多业务会往柔北迁徙。

「依斯干达特区可製造全柔供应链，带动外县经济发展，当外县房地產、原料、人力较低，商家为压低成本，很自然往北移，柔北將成为下游和补足工业地区。」

他强调，从新山到麻坡只有150公里，距离不算远，方圆100公里至150公里外的城镇，可形成经济扩散区域。

柔北交通不完善阻碍物流

柔州经济发展「重南轻北」反映在交通基建上，单在柔南有3座码头，1个机场，自依斯干达特区发展至今，已建好多条贯通特区东部、西部至北部的高速公路，方便新加坡人前来。

但是，贯通柔北各县的主要交通，仅以南北大道、联邦大道和铁路为主，没有机场。原本在昔加末建设的內陆码头，也因交通网不完善而关闭，形成柔北物流有大阻碍的窘境。

即使有南北大道贯通，除了鑾县有直接出口抵达，峇县、麻县和昔县都必须经过弯曲的联邦大道连接，才能抵达。目前动工建设的昔加末－东甲大道，试图突破封闭交通网，但前景如何仍需观望。

郑己胜说，发展工业基建要搞好，从永平到昔加末道路，过去20年没改善，县与县之间交通连繫应提升，才能带动发展。

居鑾中华总商会会长拿督陈成龙说，柔州经济发展短时间集中柔南可以理解，但政府应规划中北部城镇发展。

「中北部將有双轨列车站和內陆码头，其中峇株巴辖成为连接新加坡铁路的中转站，方便物资运输，未来工业可集中在中部，如居鑾和峇县，而麻坡和昔县因为距离新加坡太远，必须仰赖吉隆坡来带动。」

各县有强项　可辅助特区发展

大马中小型工业公会总会长郑己胜指出，柔州各县都有核心经济活动，且工业发展已有一定规模和基础，若州政府看准各县强项加以发展，可成为辅助依斯干达特区的优势。

他举例，麻坡为傢俱城、峇株巴辖为布料城、亚依淡为陶瓷城、昔加末和居鑾为农业城，都是各县发展强项。「各县发展核心工业已有一定基础，政府应规划和研发，提升为高附加价值的工业。」

「峇县有个连接印尼棉兰的海口渡轮码头，许多人搭船到峇县就为了到马六甲去看医生，很有潜能成为医药旅游景点。虽然，依斯干达特区已发展教育城，外县可考虑建立技职学院，可製造人潮和需求。」