2011-04-25

连接中国、寮国、泰国、马来西亚与新加坡的泛亚高速铁路昨日正式动工建设，有关协议初步确定这条泛亚高铁分东、中、西线 3 个方案，各线将分段开建，整个铁路网预料在 2020 年完成。这是亚洲一件大事，也有世界普遍性的意义。由于中南半岛独特的地理位置，导致相关国家的隔阂与疏离，现在则藉先进的科技和国际财团的融资使之重新结合，希望以此结束半岛国家各自为政的历史。

在这之前，横跨波兰、俄罗斯、外蒙古到中国的欧亚铁路，这条不换轨货运铁路已开始运行。过去欧亚铁路主要是通过俄罗斯运行，但因各国铁轨制式的不同而须要中途换车，因此欧亚货运一直存在耗时费力与代价昂贵的问题；如今欧亚铁路通行，不但为相关国家带来巨大的经济效益，而且也极大提升它们的经济和战略地位。而泛亚铁路工程的启动，意味著泛亚铁路东南亚走廊的部份工程在酝酿多时后，正式落实。一如欧亚铁路，泛亚铁路的开展将带动中国与东盟地区的经济整合，并间接为中国的战略安全提供了保障。目前初步估计，泛亚高铁造价每公里 1 亿至 1 亿 5 千万人民币（约 4 千 600 万至 6 千 900 万令吉），只需国外造价的三分之一至一半之间，从经济的角度而言是较为实惠的。

从宏观的角度来看，泛亚铁路不过是中国全球铁路网络的其中一段而已。据悉近年来积极开拓海外铁路建设市场的中国铁道部，计划在今年落实与阿联酋、巴西、美国、俄罗斯、波兰、伊朗、保加利亚等国家铁路建设合作意向。从政治上说，泛亚铁路的开通，使中国与中南半岛各国打成一片，对促进建立中国与东盟具现实意义；从经济上说，中国与东盟各国今后在交通、贸易及旅游等交流更加密切，特别是泛亚铁路东、中、西线的通行，对加快中国与东盟及其他地区人、物的交流影响殊大。

从进一步的意义看，泛亚铁路开通后，可以衔接中国通往欧洲的铁路网络，跨越哈萨克斯坦、伊朗、土耳其和土库曼等国。与此同时，泛亚铁路也可与“欧洲大隧道”连接，自从英法隧道开通后，欧洲还有瑞典到丹麦的大隧道，从西班牙到摩洛哥经由直布罗陀海峡的海底隧道都将在积极规划中；特别是直布罗陀海峡隧道的兴建不只是连接西、摩两国，而是连接欧洲和非洲两个大陆的隧道。而在亚洲，则有印尼瓜哇岛和苏门答腊之间的逊达海峡隧道，日本北海道连接俄罗斯萨哈林的宗谷海峡，以及日本连接韩国的海底隧道等，都将一一成为事实。尤其是俄罗斯和美国通过白令海峡隧道，可以使美洲和欧洲两大陆直接连系，除了大洋洲之外，世界各大洲都可以用人工连接成一片。在这个意义上说，泛亚铁路也可接通全球各大隧道，开启人、物交流的新纪元。

以中南半岛各国而言，在扩大对外开放之中，可以放手藉助国际资金和高科技开发本国一些巨大的项目，如电力枢纽工程、地下铁工程、高速电动火车、民航机场、通讯设施等，都可以向外资招手。在泛亚铁路开通后，各先进国家都愿意到东盟来投资开发，无论是资金、人才、技术，东盟国家都可以善于运用。只要寨、柬、缅、越建立一系列完善的法律和维护稳定的政治环境和社会秩序，予外资以可靠的保障，这些国家的政策开放必能大踏步发展。

但在泛亚铁道实际操作过程中，尚有一些不确定因素，包括：一、铁路沿线的安全问题，整条铁路最不安全的是中、缅、泰所谓“金三角”一带，目前这一地区仍处于无政府状态，充斥许多不确定性；二、缅甸国内发展的不可预测性，近年来缅甸军政府的威权加强，导致社会潜伏风险，社会呈现日益封闭的迹象，将提高投资该铁路项目的风险；三、越南、柬埔寨、缅甸多天灾特点，近年来这些国家水患频仍，也引起投资者的三思。

星洲日报／社论 2011.04.25