2009/10/22
东马沙巴资源丰富，种族结构多元化。然而，风下之乡的 340 万人口当中，竟有高达 60 万零 104 人是“外国人”，或相等于每 6 人中就有一名外国人，包括 31 万 7837 名没有入境工作证件的外劳及他们的家眷，以及 23 万名持合法证件在沙巴工作者。

内政部长拿督斯里希山慕丁本周公布上述最新调查数据时也说，当局于 2 年前分别在沙州西海岸、内陆地区及东海岸地区，分两阶段展开之系列调查显示，另有 5 万 7197 名难民滞留在沙巴。沙巴的外来人口几乎都是来自印尼和菲律宾，一般相信，其人数应较当局所公布之数据更高。

过去十数年来，外来移民问题日益尖锐，大量非法与合法外劳的家眷长期居留沙巴，包括一些孩子因无法接受教育或被家人遗弃而流浪街头，形成严峻社会问题。 3.08 大选过后，为免沙州国阵成员党出现离心，政府采取颇多利惠东马的措施，包括成立内阁非法移民事务委员会，以便对症下药，逐步缓和困扰该州的非法移民问题。

沙州种植业、渔业、木材和旅游等行业发展极为蓬勃，是本州重要经济支柱，其园丘、建筑业和捕鱼等行业，需引入大量廉价外劳来推动，外劳对沙巴经济发展贡献极大。然而，鱼与熊掌不能兼得，外劳及其下一代所引发的社会与治安问题，以及加重当局在医疗、教育及保安之开销等问题，有待政府采取两全其美有效解决方案，以免情况恶化。

事实上，政府行将扫荡非法外劳之行动，存有一定程度的隐忧，尤其它须确保有关行动不会损害沙州经济利益。州旅游、文化及环境部长马西迪透露， 80% 的沙州园丘工人为印尼外劳，而菲律宾人占建筑领域的 70% 。它反映沙巴高度依赖外来廉价劳力，一旦外劳人数骤减，将严重冲击沙州的稳健经济发展。

沙州雇主宁愿冒险聘用非法外劳，主要原因为合法聘雇外劳之费用和人头税过于高昂，令业者难以负担，造成生产与营运成本提高。政府在强调减少依靠外劳时，仍须先要有一套完善政策让该州工商界从中配合，包括降低人头税等简化措施，确保不会加重业者负担，影响各行业之竞争力。

沙巴非法外劳泛滥成灾，情况为国内各州之最。希山慕丁指政府已同意把人头税减半，并将原有 5 月 31 日截止的人头税缴纳期限延后至本月 31 日，过后将更频密积极展开取缔行动逮捕非法外劳，如果雇主及非法外劳仍拒绝合法化在沙巴逗留，将受到严厉的对付。

沙州的 31 万 7837 名非法外劳及家眷中，只有半数或 19 万 2723 人已主动缴纳人头税，余者应在未来一周内，把握最后机会迅速缴交人头税事宜，来获取合法居留与工作的保障。政府亦须全面简化申请聘雇及合法化外劳手续，以免繁文缛节令他们却步，放弃申请，而简化手续也可阻遏官僚的贪腐舞弊行为，加重雇主负担。