英报:默克尔决定为欧元买单
信息来自:2012年11月20日 07:52:07 新华网 · 作者:( 编辑:余申芳 ) · 日期:20-11-2012

 

    新华网北京11月20日电 英国《金融时报》20日刊发专栏作家菲利普•斯蒂芬斯的文章《默克尔决定为欧元买单》。以下是文章主要内容。

  前几天我听说,安格拉·默克尔(Angela Merkel)打算以拯救欧洲的总理身份角逐明年秋季的德国大选。那些仍担忧欧元未来的人将会因默克尔如此有信心而倍感欣慰,而那些在最近走上街头罢工、抗议紧缩举措的欧洲工人们则不太可能为此欢呼。

  就在不久前默克尔还被指责为瞻前顾后、犹豫不决。波兰外长拉多斯瓦夫·西科尔斯基(Radoslaw Sikorski)虔诚地前往柏林,要求默克尔背负起领导职责。好久没有波兰政客呼吁德国采取更自信的姿态了。

  如今,如果不能用“自信”来形容默克尔,那就找不到可以形容她的词了。在她最近向欧洲议会的演讲中,具体成分没啥新意(财政清廉、提高竞争力、加深财政一体化程度和改善欧元区经济治理)。整体上,它们代表着德国保障欧元未来的条件。柏林已经认定,不管怎样它都避免不了买单。因此德国希望制定规则。目前的紧缩以及日后的共同决策,是其他国家为得到德国团结而必须付出的代价。

  欧元并没有摆脱困境。欧元区各国政府与国际货币基金组织(IMF)的争执突显出希腊经济危机的严重性。争执本身有些脱离现实——希腊债务与国内生产总值(GDP)的比率到2020年还是2022年降至120%?所有人都知道,希腊将不得不再次大幅减记债务。这只是时间问题。

  西班牙需要一个纾困方案。塞浦路斯也是如此。爱尔兰尽管在恢复竞争力方面取得一些成功,但该国迫切需要摆脱银行债务重担。国债收益率仍居高不下,银行资产负债表仍然过于疲弱。在没有经济增长的情况下,欧元区外围经济体选民的挫折感已变成愤怒。

  话说回来,生死攸关的危机氛围已经消散。事实证明,关于欧元区很快解体的预测是不成熟的。目前人们普遍认为,政治因素在与经济因素的较量中占据上风。

  马里奥·德拉吉(Mario Draghi)表示,欧洲央行准备购买陷入困境国家的国债,这一声明正确地被视为转折点。很可能被历史铭记的是,“超级马里奥”最终拯救了欧元。然而,此举有可能出台,只是因为默克尔站在欧洲央行一边,而顶住德国央行(Bundesbank)的反对。她并非是唯一否决德国央行的总理。赫尔穆特 科尔(Helmut Kohl)也曾在德国统一条款上否决过德国央行。但默克尔决定的重要性并不因为有这个先例而降低。

  在二战后的大部分时期,德国公共政策建立在货币稳健和对欧洲的坚定承诺这两大支柱上。这两者有时会发生冲突,比如上世纪80年代初科尔与弗朗索瓦·密特朗(Fran ois Mitterrand)围绕法国经济政策发生激烈争吵。但总体而言,这两大目标还是相安无事的。欧元危机改变了这一点。它预示着国内货币稳定与德国对欧洲的责任发生冲突。默克尔选择了欧洲。

  另一个关键决定是对希腊立场的重大转变。在今年上半年,柏林的观点是希腊已无可救药。希腊缺乏恢复可信经济管理所需的基本治理机制。希腊退出欧元区看起来不可避免而且能够安然度过。这种判断在夏季发生了变化。默克尔认为,正如雷曼兄弟(Lehman Brothers)拖垮全球金融体系一样,希腊可能导致欧元区解体。

  这一切没有打动众多坚称欧元仍将走向崩溃的经济学家。最近在欧洲改革中心(Centre for European Reform)主办的一场会议上,我听到他们中的许多人有力地辩称,集体纾困将会弄巧成拙,迟早会遭遇负债国家的政治阻力。

  这些经济学家的说法有一定道理,但他们没有看到另一个关键问题。他们抱怨政客们不懂经济学,但他们自己也未能明白政治。默克尔会告诉意大利或西班牙忘掉痛苦的改革,继续支出和借贷,并期望德国担保债务——这种想法属于政治幻想范畴。真正尖锐的批评是,德国不能在本国保持盈余的同时,期望其他国家削减经常账户赤字。

  事情不可能一成不变。过去两年的教训是,它们不会一成不变。默克尔曾承诺不会有任何纾困;自那以后她批准了一系列纾困。欧元区现在有一个永久性的纾困体系和一个在紧急关头充当最后贷款人的央行。一切都表明,德国将继续根据情况调整政策。

  看待欧元区当前形势的最佳方式,是将其视为债权人与资不抵债的债务人之间的典型谈判。德国知道,债务人不可能全额还债,但在同意减记之前,它决心迫使各方保证历史将不会重演。默克尔已决定买单,但作为交换条件,她需要得到足够的保证,以便让德国选民相信这不只是首期款项。

  没有人能够说,这是管理危机的高效率方式。欧洲不可能通过紧缩摆脱困境。但欧元从来就既是一项政治事业,也是一项经济事业。如果德国买单,德国就将订立规则。(译者/邹策)

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