从竞选中凯旋而归的德国总理默克尔在最近一个多月时间中一直忙于寻找执政联盟伙伴。按照计划，默克尔挂帅的基民盟打算与亲商业立场的自由民主党结成合作阵营，但无奈自由民主党被踢出联邦议院，默克尔接下来只得寻求与社会民主党的合作。值得注意的是，社会民主党曾频繁指责默克尔政府过于强调紧缩而非促增长举措来启动羽翼未丰的欧元区经济体的发展，并且是欧元债券的坚定拥趸者。因此，未来默克尔在政策制定与博弈过程中都会遭遇多多少少的龃龉。不过，人们相信，性格不紧不慢的默克尔还会像以前那样弥合党派分歧，并秉持着“一步步来”的方法推动各项改革主张的落地。

　　此前，凭借着强势上行的本国经济后盾以及雄厚的财政实力，把持着欧元区最大出资国的位势，在对欧债危机的救助中，德国出尽了风头。

　　但是，欧债危机留下的烂摊子如今还在，其中希腊和西班牙目前的失业率依然高达25％，而且希腊在等待着第三轮救助，对于默克尔而言，继续与国际社会和欧盟合作以拓展危机的舒困救助之道无疑成为一种无奈的战略选择。不过，相比单纯的施救行动而言，默克尔更关注的是欧盟整体改革所营造出的全新活力。因此，作为默克尔连任后的首要任务，就是推动其一直倡导的欧洲银行业联盟的建立。据悉，欧盟已决心在今年接下来的最后两次峰会上拿出最终方案，其中关键问题如何建立单一银行清算机构并筹集清算银行的资金。如果不出意外，默克尔不会让德国为他国银行业的既有问题埋单，而是提倡各国自行解决清算银行所需要的资金，即使重债国将为此再度负债。另外，组建一个强大的财政联盟也是默克尔摇旗呐喊的政策主张，料定其在新的任期内将会继续发力，并使其终见真章。

　　“德国将以强大的姿态走出危机”是默克尔在金融危机中对民众的打气式承诺，而且默克尔兑现了自己的诺言。国际货币基金组织预测，2013年德国经济将增长0．4％，这已是金融危机后德国经济连续4年正增长，而且2014年该国经济仍将劲升1．7％。不仅如此，德国目前的失业率降至6．8％，为近20年来的最低水平。更为关键的是，自金融危机爆发至今的四年时间中，德国人平均薪酬净升3．6％，远远跑赢欧元区各国。

　　“2017年将比现在生活更好！ ”默克尔又对德国民众许下了诺言。然而，客观地判断，繁荣之下的德国经济并非完全无忧。在公共财政方面，虽然德国政府财政今年依然会达到收支平衡，而且2014年还有望实现结构性盈余，但是债务占国内生产总值的比例仍然高达80％以上，不仅超出马斯特里赫特条约的规定，而且也对国家财政和经济增长构成了潜在威胁。受财力不济的影响，德国国内的投资水平在世界主要工业国家中排名垫底，每年投资缺口达800亿欧元。从长远看，由于人口老龄化严重，至2020年德国劳动力市场将减少150万人，国内生产总值会因此减少近700亿欧元。人口老龄化将逐渐侵蚀德国的竞争力，德勤预计德国在OPEC下一个50年经济增长中将和卢森堡一起垫底。

　　外界为默克尔可能施展出的拳脚功夫提出了很大的想像空间。如加大公共领域的投资、促进制造业进一步向高附加值产业端升级、开放服务业等劳动力市场、改革移民政策和强化教育与基础设施以为经济发展提供有效的人力保障等等，这些措施的落地或可为德国经济未来发展开辟新路，同时带动整个欧元区从德国获得更多的就业机会、工作报酬和出口市场，促成区域内经济的再平衡以及良性循环。

　　当然，在纷繁复杂的变革路径中，修订再生能源法将是默克尔连任后最先迈动的步伐。由于能源政策的迟滞，在承受高电价的同时，德国政府还要给可再生能源提供高额补贴，财政包袱十分沉重，默克尔也据此公开表示将力推能源领域优先变革。因此，对于德国民众而言，一个可以期待的愿景是，德国将在默克尔手上迈向非核、风力和太阳能为主的能源消费新地带。

　　（张锐 作者系中国市场学会理事、经济学教授）