加卢瓦报告的“诊断”和法国政府的“药方”能否治愈法国经济的“欧洲病”，还有待观察

    11月19日，国际评级机构穆迪亮出黄牌，将法国主权信用评级由最高级3A下调一档至Aa1，维持负面评级展望。这不禁让人想起新一期的英国《经济学人》杂志封面：7根法棍面包雷管似的被法国三色国旗捆在一起，一根点燃的引线预示着迫在眉睫的危机。“欧洲心脏里的定时炸弹”——14页的深度报道揭示，法国可能是欧元区最大的危险。明年，这个“炸药包”或将被“引爆”。

    这不是《经济学人》第一次“唱衰”法国。在今年法国大选之前，一只蒙上眼睛的公鸡登上杂志封面，显示着“法国面临未来选择”的茫然。前不久，同为欧洲经济“引擎”的德国，也在批评“生病”的法国拖累了欧洲经济的恢复。

    法国工业在全球竞争中逐渐丧失优势地位是不争的事实。尤其是债务危机以来，如何提高法国工业企业竞争力一直是该国各界争论的焦点。今年总统大选时，争论达到高峰，右派的萨科齐主张给企业减负和努力工作来提升法国竞争力，左派的奥朗德则强调社会公正，通过加税来摆脱财政困境。

    大选后，上台的左派面临法国公共赤字和债务过高、失业率居高不下的经济难题，如何提高竞争力被提升到国家战略。11月5日，受政府委托，法国投资委员路易·加卢瓦提交了《法国工业竞争力》报告，对法国工业现状作出“诊断”，提出22项振兴法国工业的“药方”。

    这份报告仅74页，开宗明义地指出法国工业不断萎缩的现状：工业在经济中所占份额逐年下降，工业创造的附加值从2000年的18%下降到2011年的12.5%，在欧元区17国中位列15位，甚至比深陷债务危机的希腊还要低。法国在欧盟内部出口市场的份额也从2000年的12.7%下降至2011年的9.3%。同期，德国则从21.4%上升到22.4%。

    国际货币基金组织指出，法国经济的最大挑战是缺乏竞争力。工业竞争力下降加上公共支出扩大，债务危机显现。工业企业萎缩令失业率大幅增加，法国工业就业人口在30年间减少了200万人。

    工人福利高、工作时间短、用工费用昂贵，产品成本居高不下使法国企业负担沉重。强势的法国工会组织也经常采取罢工的方式与雇主解决矛盾，这与德国比较宽松的劳资关系形成鲜明对比。

    此外，具有先进技术创新的法国小型企业被批缺乏成长性。由于法国现行税收和用工制度的阻碍，这些小企业一旦取得成功，不是技术被买走，就是加入大型企业，很难成为中大型企业，何谈投入更多资金参与国际竞争。鉴于此，报告最引人关注的是削减工业企业300亿欧元的负担，以期将更多资金用于创新、培训和再投资，并提高社会购买力。

    就在报告发布第二天，法国总理艾罗宣布了一系列振兴企业、提高国际竞争力的措施，加卢瓦的很多建议被采纳。这项政策给予企业抵扣税优惠，相当于三年内为企业减免200亿欧元的税收负担。此外，政府还将在两年之内削减公共开支100亿欧元。

    尽管法国工业竞争力逐渐减弱，但作为老牌发达国家，仍然在文化产业、奢饰品、医药、航天航空、核工业和旅游业等领域保持优势。这些行业中的200家法国大型企业为法国创造了28%的就业和50%的出口。不过，这些佼佼者往往是大型跨国企业，他们在全球的增长无法给法国政府带来更多的实际收入。

    加卢瓦的“诊断”和法国政府的“药方”能否治愈法国经济的“欧洲病”，还有待观察。法国能否摆脱危机对欧洲至关重要，这也是《经济学人》称其为“欧洲心脏里的定时炸弹”的原因。法国雇主协会主席洛朗丝·帕里佐说，报道有些言过其实，但法国必须进行结构性改革，从这点来说法国确实位于欧洲的心脏，如果法国崩溃，整个欧洲将崩溃。