新闻分析:西班牙新政府能否摆脱债务窘境?
信息来自:2011年11月21日 13:32:56 新华网 · 作者:( 编辑:孙扬 ) · 日期:22-11-2011

    新华网马德里11月20日电(记者冯俊伟 报道员谢宇智)西班牙大选20日举行,反对党人民党在当天的投票中获得压倒性胜利,该党主席马里亚诺·拉霍伊将出任下届首相。

  在目前急需提振市场信心、带领西班牙走出债务泥潭的关键时刻,拉霍伊会开出怎样的“药方”?舆论普遍认为,保守的人民党没有时间犹豫和迟疑,将迅速宣布大幅削减预算、采取劳动力市场改革及银行重组等措施,同时与欧盟展开谈判,说服欧盟尤其是德国给予西班牙特别对待。

  这是在西班牙拉响债务警报的背景下提前4个月举行的大选。就在大选前三天,西班牙融资成本大幅飙升,17日以接近7%的收益率发行了新一轮10年期国债,创1997年以来新高。

  分析人士指出,人民党获胜的关键因素在于两方面:一是国内普遍对左翼政党执政期间应对危机措施不力感到不满;二是公共债务危机恶化,并在最后关头对人民党取得压倒性胜利起到了推动作用。

  债务危机让萨帕特罗政府和执政的西班牙工人社会党(工社党)付出了沉重代价。尽管工社党在竞选之初便推出了最受选民好评的候选人鲁瓦尔卡瓦,但这未能帮助他们扭转几乎在所有民意调查中的低支持率。

 在经济层面,2010年西班牙政府债务占国内生产总值的60%,预计2011年将以67%收尾。如多数专家所言,西班牙的债务问题不是偿付能力的问题,而是流动性问题,是市场信心问题。该国公共债务与国内生产总值之比并不过分,问题是其能否在2011年底至2012年初的关键时期在市场上实现再融资。而如何重新赢得市场信心,就是拉霍伊政府上台后面临的首要任务。

  按计划,拉霍伊将于12月20日宣誓就职,23日宣布新政府的组成。

  分析人士认为,尽管人民党领导人在大选结果揭晓后表示将马上着手投入工作,但在此之前他们必须要考虑周全,尽可能照顾不同社会阶层的利益,以免引起大的社会动荡。

  当前,债务危机的阴影沉重地压在西班牙国内每个人的头上。人民党需要获得各阶层对其政策的广泛支持,这就要求新政府的组成具有一定的开放性。

  与此同时,拉霍伊深知债务危机已在欧盟内部瓦解了多个政府,因此他会以极快的速度着手进行改革,以应对债务危机的挑战和处理西班牙眼下处于欧盟最高水平的失业率。

  新政府的执政政策已在竞选期间部分透露:将削减多项社会开支,缩减公共行政架构;控制支出、降低工资。但养老金项目不会减少,因为拉霍伊清楚削减养老金的政治成本。分析人士认为,拉霍伊的这些政策必然会对经济增长有很大影响,但他别无选择。

  此次西班牙大选与其说体现了右翼选民的声音,不如说表现了工社党部分选民对该党在危机中表现的失望,其结果是左翼政党的分裂和弱点被选举制度所放大。这可能会给西班牙未来政局埋下隐患,因为工社党等左翼党派仍拥有不少支持者,而在此次选举中倒向右翼的部分选民也可能会因为经济形势无法迅速好转而对新政府失去信任。

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