据外媒报道，西班牙经济部9日宣布，政府将接管西班牙第四大银行Bankia SA，意在通过保证银行清偿能力以稳定储户，向投资者表明西班牙不会象希腊、爱尔兰和葡萄牙等国那样需要外部救助计划。

BankiaSA已深陷金融风波，7日该银行集团宣布重大改组，董事长罗德里戈・拉托辞职，该国第二大银行对外银行前总裁伊格纳西奥・格里高萨利上任，同时政府宣布将给银行注入70亿欧元公共资金。BankiaSA股价近日连连下挫，周三政府宣布接管前下跌幅度曾达到5 .8%，之后以跌2.8%报收。过去三日内累计下跌接近15%，市值减少近7亿欧元，上市以来其总价值损失达到40%以上。投资者高度紧张，西班牙政府债券收益飙升，而股市则跌至9年来低点。

根据计划，Bankia SA在2010年和2011年间获得注入的价值45亿欧元(59亿美元)的资金将被转化为其母公司的股份。这笔资金是原来西班牙银行纾困基金注入的。经济部称，西班牙政府将持有45%的Bankia SA股份，并将对其控股。经济部还补充说，该国政府将向Bankia SA挹注资金，以协助清理其庞大的呆账。目前，该银行与不动产相关的不良资产已达375亿欧元(486美元)。该家银行认为需要26亿欧元(34亿美元)来提高其偿还能力，而政府认为这个数字实际应该是60亿欧元(78亿美元)。

国际货币基金组织日前在一份有关西班牙金融体系的分析报告中指出，BankiaSA是该国金融系统的最大风险。这家银行是2010年西班牙马德里储蓄银行等7家储蓄银行在得到政府约45亿欧元(58亿美元)援助后合并成立的，当时名为BFA(BancoFinancieroyde A horros)银基亚储蓄银行，次年改名为银基亚银行。2011年7月20日该银行在金融危机风暴正烈之时上市，但从那时起，其市值下降34%，期间还有两位银行负责人辞职。

值得注意的是，就在几天前，西班牙政府还表示，为保证完成欧盟制定的2013年底将财政赤字降低到占国内生产总值3%的计划，决定不再拿公共资金资助银行。但西班牙首相马里亚诺・拉霍伊7日也对媒体称，在“极端情形下”西班牙可能动用公共资金救银行。BankiaSA拥有近3000亿欧元资产，如此大的资产规模几乎相当于西班牙经济产值的1/3，其问题被引爆后出手接管显示了政府解决银行业问题的巨大决心。

事实上，BankiaSA只是冰山一角，西班牙中央银行公布的数据显示，西班牙银行体系在这一轮全球金融危机中遭受重创，因房地产投资泡沫破裂损失超过1800亿欧元(约合2300亿美元)。银行坏账正拖累西班牙银行信用，桑坦德银行等11家银行信用评级遭下调，进而推高融资成本。2008年以来，经济危机和西班牙金融重组给西班牙银行带来的损失已达1874亿欧元(2464亿美元)，银行和政府方面用于银行体系正常运行、支持银行重组计划的资金已相当于国内生产总值的18%。分析师认为，银行业的糟糕状况可能成为促使西班牙向欧洲联盟和国际货币基金组织求援的重要动因。

西班牙政府已经认识到这一点，政府已定于11日将批准一项政令，以确保在短期内实现银行的资本合理配置。政府可望宣布一项更为广泛的银行体系整顿计划，来提振该国银行的信心。金融界分析人士认为，讨论的将会是建立一个“坏账银行”议题，将与房地产业有关的银行不良资产收拢到一起，成立一个机构，而这个机构需要公共资金。除了大量减记其不动产的头寸外，政府可能还会要求银行确认潜在的亏损，一些除了公共资金就无法获得更多资金的西班牙借贷者，将寄希望于政府更多举债来解救他们。

目前，西班牙面临的经济问题十分严重，经济已经陷入二次衰退，失业率高达24.4%，在欧元区17个国家中名列榜尾。如果银行援助计划影响到西班牙的财政清偿力，西班牙将不得不需要国际援助，欧元区又将面临挑战。希腊脱离欧元区的可能性越来越大。目前，对于西班牙在银行改革中所付出的代价的不确定性还会冲击着欧元、西班牙债券和全球股票市场。