2010-03-09

　《华尔街日报》3月9日文章，原题：中国担忧地方政府债务 星期一，有越来越多的迹象表明，中国中央政府对地方为帮助中国经济恢复而上马项目招致的债务危机感到担忧，这也成为目前正在北京召开的全国人民代表大会上的热门话题。

　　过去几个月，中国的领导人已经对这种债务加大了审查力度，担心地方政府无力偿还所有的借贷。在上周五开始召开的年度性全国人大代表大会上提交的财政部预算报告中也重点提到这一问题。因为与会官员引人注目，这也促使一些部门的监管官员公开讨论这一话题。

　　中国央行副行长苏宁周一也谈到这种贷款的风险性，他说，一些投资机构借贷用于基础设施项目，而这些项目未必能够赢利，使得偿还贷款遇到困难。他说：“有些基础设施投资将会产生利润，这些项目比较容易处理，但有些投资项目并不能产生利润，这会导致大的风险。”

　　在中国，地方政府不允许出现赤字、发放债务或者提供担保，但是，据渣打银行（中国）有限公司研究部主管王志浩说，最近几年，各银行往往有意或者被迫忽视这一法规。许多地方政府设立特别投资机构，从银行贷款用于基础设施项目，用地方政府的土地资产为这些机构提供资本，并为其提供担保。这些项目帮助中国从全球金融危机中复苏反弹，但也引起政府对风险的担忧，这样的贷款没有出现在政府的账面上，一旦成为坏账，就可能损害银行和公共财政。▲（张贵余译）