德国最高法院裁决结果和爱尔兰全民公投计划令欧元区克服债务危机的努力再添变数。

    法院设槛

    德国最高法院２８日裁定，德国议会一个９人小组获权批准对希腊等重债国采取紧急救援行动，“在很大程度上”违反宪法。

    根据裁决，这一小组有权批准欧洲金融稳定工具在二级市场购买债券，但无权批准向重债国和资本重组银行直接提供贷款。

    这意味着德国总理安格拉·默克尔今后在作出关乎欧洲金融稳定工具的大部分决策时，需要获得整个联邦议会批准。

    最高法院上述裁定，连带德国公众对救援行动与日俱增的厌恶情绪，将增加默克尔扩容欧洲危机“防火墙”的难度。二十国集团成员认定，欧洲增资“防火墙”将是国际货币基金组织向欧洲提供更多援金的前提。

    不过，荷兰财政大臣扬·凯斯·德亚赫呼吁，“防火墙”增资事宜应在４月国际货币基金组织春季会议期间作出决定，“那个尚未迈出这步的国家或许应在这个时间点以前决定此事”。

    公投悬念

    同时，爱尔兰总理恩达·肯尼说，爱尔兰将举行全民公投，决定是否接受欧盟新的政府间“财政契约”。组织公投需要至少３个月，肯尼没说明公投具体日期。

    爱尔兰２０１０年接受欧洲联盟和国际货币基金组织联合援助，同时迫于出资方压力出台苛刻财政紧缩措施。此后，公众对欧盟的支持率不断下降。

    最新民意调查显示，４０％的爱尔兰人支持“财政契约”，３６％反对，２４％没主意。爱尔兰迄今已两度否决欧盟重要条约。

 否决“财政契约”意味爱尔兰将失去获得欧洲稳定机制贷款的资格，而这份契约在欧元区仅需获得１２个成员国支持即可生效，不存在一票否决风险。爱尔兰财政部长迈克尔·努南去年１２月警告，公投“财政契约”相当于公投欧元区成员国身份。

    欧盟成员国领导人１月３０日通过“财政契约”草案，旨在对欧盟各成员国施行更严格的财政纪律。

    起色无多

    希腊议会２８日通过削减养老金和降低最低工资标准的法案，以争取欧盟和国际货币基金组织发放第二轮１３００亿欧元（约合１７４９亿美元）救援贷款。

    国际评级机构标准普尔公司２７日宣布希腊债务“选择性违约”，理由是希腊启动２０６０亿欧元（２７６８亿美元）债务重组项目。

    除希腊的债务前景扑朔迷离，西班牙的状况同样令人忧心。西班牙政府２７日宣布，２０１１年公共赤字规模相当于国内生产总值的８.５１％，高出欧盟设定的６％目标和新政府先前预估的８.２％。

    路透社分析，随着经济衰退再次到来，西班牙２０１２年赤字规模可能难以缩减至国内生产总值的４.４％。

    欧盟委员会说，正等待西班牙解释预算赤字不达标事宜，不考虑在实现今年预算目标方面赋予西班牙灵活度。（卜晓明）