欧元区财长12月3日在卢森堡举行会议，将重点审议塞浦路斯救助协议。会议召开之前，多重不利因素再次袭扰市场，虽然希腊救助有了新进展，但11月30日，欧盟统计局发布数据称，欧元区10月份失业率再创新高至11.7%，而希腊和西班牙两国失业率居欧元区之首，均超过25%。此外，穆迪11月30日将欧洲稳定机制（ESM）及欧洲金融稳定基金（EFSF）的3A评级下调至Aa1，展望为负面。

　　德国或帮希腊减记更多债务

　　11月30日，德国议会以绝对多数票的结果通过了希腊最新救助协议。该计划包括填补希腊140亿欧元财政赤字、准备近440亿欧元承诺救助款的计划以及在2020年之前将希腊债务占国内生产总值（GDP）比重降至124%等一系列措施，这次表决意味着针对希腊的救助会继续。

　　而在此前，欧元集团和国际货币基金组织（IMF）等国际救助机构达成了向希腊提供新一轮援助的一致意见，希腊有望在12月得到“救命钱”。这让市场对希腊退出欧元区的忧虑得以缓解。

　　德国总理默克尔12月2日表示，希腊债权人可能会考虑减记更多希腊债务，但是新一轮债务减记至少要到当前这一轮的援救措施结束之后才会被提上议事日程。

　　默克尔同时重申，德国执政的保守派政党联盟中部分的议员主张将希腊彻底踢出欧元区，但这一做法本身并不靠谱，因为放任希腊退出欧元区之后各方所需付出的代价，要比继续援救该国使之留在欧元区内高得多。她表示，各方应当尽一切可能来避免欧元区内出现新的不稳定性状况。

　　虽然“救命钱”拨付在望，但希腊实施的苛刻的紧缩政策却让国内民众大呼受不了。11月30日，在希腊首都雅典，市政工作人员游行示威，抗议政府的财政紧缩政策。

　　希腊行政改革部长安东尼斯·马尼亚塔基思11月表示，由于经济危机的影响，希腊3年来公务员人数减少了40万人。在2009年，希腊大约有100万公务员，而2012年的时候只有64万人。考虑到年底将会再有4万公务员提前退休，希腊公务员人数将剩下不到60万。

　　除了希腊问题，12月3日召开的欧元区财长会议还将审议塞浦路斯初步救助协议。塞浦路斯财政部长希亚尔利近日表示， 他会向议会财政委员会提交明年预算案，预计欧元区财长会议可能要再经过两次会议才能批准这一协议。他预计救助贷款的利率约为2.5％。

　　据悉，由欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织组成的“三驾马车”与塞浦路斯政府经过漫长的谈判，终于在上周达成初步救助协议。据了解，救助总金额约为175亿欧元，其中100亿欧元用于救助银行，60亿欧元用于对未来3年塞政府到期的国债还款，剩下的15亿欧元用于满足政府的财政需求。

　　根据救助协议，塞浦路斯政府将通过结构调整、缩小规模、加强监管等措施，使银行部门恢复健康有序的发展；通过减少支出、提高效率、增加收入、提高公共部门功能，减少政府财政赤字；进行结构性改革实现可持续增长等。财政巩固措施包括降低工资、养老金和社会福利，增加增值税１个百分点，增加烟草和酒税，未来几年公共部门裁减５０００人。

　　穆迪下调ESM、EFSF评级

　　在欧元区为债务危机国的救助忙得晕头转向的时候，国际评级机构仍不忘忙里添乱。11月30日，穆迪表示，已经将ESM和EFSF的信用评级从之前的Aaa下调至Aa1。而在11月，穆迪还下调了法国的主权信用评级。理由是法国长期经济成长前景受到多重结构性挑战负面影响，包括竞争力持续逐步丧失以及劳动力、商品和服务市场长期僵化。

　　此次ESM和EFSF降级是由法国这个核心欧元区国家失去最高信用评级引起的。该公司此前以经济长期前景暗淡为由将法国的信用评级从“Aaa”下调至“Aa1”，这可能导致法国对ESM的财政义务支持削弱。

　　穆迪公司表示，“ESM和EFSF的信用风险和等级与它们最坚定的支持者紧密相连，法国是这两项机制的第二大供资国，为ESM提供认购资本，并为EFSF作担保。”德国则是这两项机制的最大支持国，其信用评级仍保持在最高的Aaa级。

　　EFSF和ESM在当地时间11月30日晚间对外发布的一份声明中表示，已经注意到了穆迪的下调举措，但对于其观点并不赞同。ESM和EFSF的首席执行官克劳斯·雷格林在声明中表示：“我们认为穆迪公司的降级行为是毫无根据的，令人难以理解。我们不赞同该评级机构的观点，它没有充分看到ESM极其稳固的体制框架、政治承诺和资金结构。”

　　信用评级降低会增加从资本市场融资的成本和难度。不过，“Aa1”仍然是很高的评级，而且穆迪只是权威信用评级机构之一。惠誉国际信用评级有限公司仍给予欧元救助工具“AAA”评级。

　　坏消息远不止这些。11月30日，欧盟统计局发布数据确认，欧元区今年10月失业率为11.7%，新增失业人口17.3万，超过9月的11.6%，触及历史最高水平。西班牙和希腊是欧元区失业率最高的两个国家，均超过25%，青年人失业率接近60%；而葡萄牙在2012年前9个月累计削减了超过5%的公共部门就业岗位，从汽车制造商到金融机构的各个领域自9月以来宣布裁员的人数高达数千人。失业率居高，很多国家却被迫实施财政紧缩计划，工资和福利政策大幅削减让欧元区整体经济需求减弱，让原本脆弱的劳工市场持续恶化。专家预测，欧元区一些国家的失业率可能会进一步上升。

　　爱尔兰明年即将担任欧盟轮值主席国，为了给其他国家作榜样，该国社会保障部长提议，应多关注年轻人失业率高问题。欧盟委员会预计在本周三会发起旨在雇佣年轻劳工的“青年就业保障”计划，该计划将主要面向年龄在18至24岁的年轻人提供4个月的就业培训等。爱尔兰将首先发起这项计划，但该国表示，这项计划需要欧洲社会基金的支持。（记者 王丽颖 编译报道）