欧元区欲寻妙方治危机 德法竞争力公约料成蓝本
信息来自:2011年03月04日 09:02:02  来源: 经济参考报 · 作者:( 编辑:李童 ) · 日期:04-03-2011

欧元区首脑频会晤 欲寻妙方治危机

    欧元区14个国家定于3月4日在芬兰首都赫尔辛基召开首脑会议,讨论应对债务危机的全面方案,德国、法国等国领导人都将参加。同一天,西班牙、葡萄牙和希腊等国也将在希腊首都雅典开会,协调各自在目前欧洲局势下的立场。

    事实上,这些只是3月份欧元区国家领导人频繁会晤的开始。为了“一劳永逸地解决主权债务危机”,欧元区各国财长和领导人由此将召开一系列会议,争取在3月24日的欧盟峰会上通过一套应对债务危机的综合性方案。除了欧元区国家首脑11日将召开特别峰会、协调相关立场外,欧元区财长14日也将紧跟着召开月度例会,并很可能在24日的欧盟峰会前三天再次聚首,力争达成一致。

    德法依旧很强势

    目前,欧盟委员会主席巴罗佐和欧盟理事会主席范龙佩已为11日的会议设定议题———讨论欧元区发展不平衡、提高各国竞争力。他们还提议,欧盟希望各国能够制定法律,严格限制一国的债务规模;同时,为了解决各国竞争力不同步的问题,希望各国逐步提高退休年龄,建立工资统一指数,增加公司所得税征收等。

    分析人士注意到,这是接近德法利益的方案,与2月初德法提出的竞争力公约的立场一致。在2月4日的欧盟首脑峰会上,德法两国领导人提出,未来要避免债务危机,除了建立永久性救助机制外,最根本的还是要提高欧盟尤其是欧元区各国经济的竞争力,也就是所谓的“竞争力公约”。公约提议,所有欧元区国家都要遵守一套完善的社会和财政政策,其中包括规定统一的退休年龄,在欧洲统一征收企业收入税、不再把工资增长自动与通货膨胀挂钩等。

    但在当时,这份公约从内容到形式遭到了许多欧元区以及非欧元区国家的反对。比利时副首相兼财政大臣迪迪埃·雷恩代尔认为,法德提出的提高欧元区国家竞争力的建议有“一刀切”的嫌疑,各国情况不同,提高竞争力的手段也自然不同。

    尽管遭到各方反对,但种种迹象表明,德国和法国并没有放松立场。它们希望,欧元区成员国能在同意扩大欧元区紧急贷款基金规模前,接受该协定。也就是说,这是德法两国同意新的债务危机解决方案的前提条件。

    问题国家或让步

    如何扩大目前4400亿欧元的“欧洲金融稳定工具”是目前欧元区各国争论的另外一个焦点。由于永久性救助机制要到2013年才能生效,欧盟委员会和葡萄牙、西班牙等欧元区二线国家认为,目前仍有必要扩大这一临时救助机制的资金规模,并拓宽其使用范围。

    但是,欧元区第一大经济体、将为未来任何救助机制掏腰包最多的德国却一直持反对意见。虽然德国一度表示可以考虑提高“欧洲金融稳定工具”的实际借贷能力,但随着近来债务危机形势的好转,德国对这一提议又热情消退。分析人士指出,这主要是因为德国希望把多出力作为筹码,迫使欧元区其他国家接受其提出的“竞争力公约”,推动欧洲经济融合朝着自己设计的路线前进。

    很明显,3月底的欧盟峰会能否就应对债务危机的综合性方案达成一致,很大程度上也取决于经济出现问题的国家是否真的急切需要救助。令人担忧的是,“欧猪五国”约有2179亿欧元的债务集中在1月至4月到期,市场担忧,继希腊和爱尔兰之后,葡萄牙、西班牙等国很快也将上演国债遭疯狂抛售的景象,届时它们将不得不就德法提出的方案做出让步。

    据外媒报道,葡萄牙总理苏克拉迪2日在同德国总理默克尔会晤时已经表示,欧元区各国政府签署竞争力公约可能是有益而且明智的。

    葡萄牙或被迫求援

    苏克拉迪2日还坚称,葡萄牙不需要外部援助。尽管如此,各方分析一致认为,葡萄牙可能会在未来几周内接受欧盟资金援助,因该国融资成本已无法持续。

    路透社的消息称,葡萄牙被广泛视为是继希腊和爱尔兰之后,下一个需要欧盟和国际货币基金组织紧急救助的欧元区国家,因其市场借款成本达7%以上,被视为不可持续。据悉,葡萄牙国债收益率自去年11月10日首次升破7%,而自2月4日以来始终维持在7%之上。分析人士称,爱尔兰和希腊在借贷成本攀升至这么高时,就已被迫寻求外援纾困,预期葡萄牙也将在未来几周内步其后尘。

    评级机构标准普尔2日也表示,尽管葡萄牙政府近几个月来已经在稳定财政和经济改革上有所成效,但仍有可能需要得到外部援助,因此两个月内仍有可能调降葡萄牙的主权债信评级。分析认为,这说明在油价飙升之际欧洲主权债务危机虽已淡出全球投资者的视野,一些国家的财政漏洞还是有可能重新搅乱市场。正如美国《华尔街日报》所形容的那样,眼下欧洲正坐在活火山口上。 (记者 肖莹莹)

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