欧洲债务危机中长期风险犹存
信息来自: 2010年05月11日 13:23:25  来源: 新华网 · 作者: (责任编辑: 陈剑 ) · 日期:12-05-2010

 新华网布鲁塞尔5月10日电(记者尚军)欧盟成员国财政部长10日凌晨达成了一项总额高达7500亿欧元的稳定机制,为可能步希腊后尘的其他欧元区国家构筑了一道“防洪堤”,以遏制希腊债务危机蔓延并力促欧元稳定。

  与此同时,欧洲中央银行也采取了前所未有的举动,决定从二级市场购买欧元区成员国政府债券,并恢复国际金融危机期间所采取的一系列非常规“救市”举措,向金融市场注入流动性。

  作为“第三招”,欧洲央行还和加拿大、英国、瑞士和日本等主要西方经济体的央行一道,与美联储重启美元互换协议,以满足市场因为避险情绪上升而可能增加的美元需求。

  从10日当天的市场反应来看,欧盟“三管齐下”的应对策略初显效果,全球股市在经历了上周的急剧动荡后开始回升,欧元对美元汇率也从14个月以来的低位大幅反弹。然而,以希腊为导火索的欧洲债务危机短期内看似得到缓解,但中长期风险依然严峻。

  虽然7500亿欧元的出资规模和欧洲央行所采取的行动都是史无前例的,但从根本上来说,这些措施都是临时性的应急之举,即便可以“退烧”,也无法消除“病根”,可谓治标不治本。

  在7500亿欧元稳定机制中,4400亿欧元将来自欧元区16国相互间协议融资,是其中最大一块,国际货币基金组织有望为此配套2200亿欧元,合计6600亿欧元,占了总额的88%。这6600亿欧元为期三年,完全是临时性的,旨在为欧元区国家整顿财政争取时间。

      余下的900亿欧元中,600亿欧元将由欧盟委员会以欧盟结余预算作为担保,通过杠杆化操作从金融市场上筹集,它是以《里斯本条约》相关条款为基础,属于相对固定的机制,国际货币基金组织会为此另外配套300亿欧元。

  接下来,如果其他欧元区国家也陷入像希腊一样的债务危机,将可以参照希腊救助机制从这7500亿欧元中申请获得紧急财政支持,从而可以打消投资者对于这些国家可能出现债务违约的担忧。

  在10日于布鲁塞尔举行的世界经济论坛欧洲会议上,国际货币基金组织欧洲事务部负责人马雷克·贝尔卡的观点比较具有代表性。他形容说欧盟出台的应对措施好比是“吗啡”,虽然暂时有效,但绝不是长期解决办法,真正的“治疗”仍需及时跟上,即相关欧元区国家必须采取措施削减赤字,巩固财政。

  可以说,欧盟的稳定机制为财政状况糟糕的欧元区国家打开了一个机会窗口,最终能否化险为夷将取决于它们能否抓住有限的时间巩固财政,重塑市场信心,但包括希腊在内的少数欧元区国家是否可以做到,市场一直心存担忧,加上炒作因素作祟,欧洲债务危机进一步升级的风险依然存在。

  一旦希腊债务危机扩散到西班牙和葡萄牙等其他欧元区国家,7500亿欧元看似庞大,但如果四处起火,恐怕远远不够用。其中,仅希腊一国的公共债务就高达3000亿欧元,为此日前出台的希腊救助方案耗资1100亿欧元,而备受外界关注的西班牙是欧元区第四大经济体,经济规模是希腊的四倍多,去年国债总额达到4620亿欧元,可见这些都远不是小数额。

  另一个可能加剧投资者担忧的问题是,欧盟虽然联合国际货币基金组织抛出了7500亿欧元“大单”,但钱从哪里来?目前,欧元区国家财政状况普遍恶化,在自顾不暇的情况下何以掏出巨资去拯救别人?好在欧元区国家拟拿出的4400亿欧元将是双边担保,这意味着它们并不需要马上掏钱,因此没有迫切的出资压力,可是一旦出现问题,欧元区国家是否有能力兑现承诺将会受到市场质疑。

  鉴于这些疑虑,欧盟这次可谓是孤注一掷,如果仍无法挽回市场信心,为扭转局面赢得时间,7500亿欧元恐怕也难挡希腊债务危机扩散。

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