2009-11-09
英国《金融时报》 托尼•巴伯 布鲁塞尔报道 

欧盟各国财政部长今日将得到这样的警告：除非各国政府采取坚决行动恢复财政纪律，否则到2014年，欧盟(EU)的公共债务可能升至国内生产总值(GDP)的100%，即相当于一年的经济产出。

这一严酷信息来自于欧盟委员会(European Commission)的一份经济分析报告。它突显出，在过去12个月，为拯救欧洲金融业、应对经济衰退而采取的紧急措施，已导致欧盟公共财政状况迅速恶化。

欧元区16国财长将在今晚的非正式会谈中讨论此份报告，明日召开的欧盟27国财长会议也将讨论这一问题。

就在2007年，欧元区的公共债务仅为GDP的66%。但即使是这一比例，也高于欧盟为渴望加入欧元区的国家所设定的目标（60%）。

在欧盟委员会上周发布的最新6个月经济预测中，该委员会预计明年欧元区公共债务将升至GDP的84%，2011年将达到88.2%。但是，新文件描绘的前景更为黯淡。

新文件称，基于对恢复危机前长期增长水平的预测，“若不加以限制，欧盟总债务与GDP的比例最早可能在2014年达到100%，并且随后还将继续上升”。

尽管人们越来越担心公共务不断膨胀的问题，但欧盟各国政府领导人在10月29-30日的首脑会议上达成共识，认为鉴于欧洲经济复苏的脆弱性，收紧财政政策的措施最好推迟到2011年。

最新的文件支持这一立场，文件称：“金融崩盘和信心全面丧失的情况已得到避免。然而不确定性仍然很大，并且金融部门和实体经济之间仍有出现负反馈循环的风险。”

总部位于布鲁塞尔的智库里斯本理事会(Lisbon Council)在今日发表的一份报告中建议，从2011年起，欧盟各国可将政府支出比例设定在低于名义GDP增长率两个百分点的水平。

欧盟委员会认为，有5个国家特别危险，它们分布是希腊、爱尔兰、拉脱维亚、西班牙和英国，因为它们的公共财政状况将面临养老金和医疗费用大幅上升的压力，以及金融危机引发的高赤字压力。

希腊的情况尤其明显。该国养老金支出增幅在欧盟内部名列第二，而其高负债率更是加大了各方对其可持续性的担忧。

欧盟委员会在上周的经济预测中估计，2011年希腊政府的公共债务将达到GDP的135.4%，创下自1999年欧元诞生以来的最高纪录。

译者/功文