舆论认为，最新达成的协议是一个应急性协议，是激烈博弈双方在最后期限被迫妥协的结果，对于控制美国的长期预算问题和短期财政赤字并无太大帮助。但是，白宫和国会在最后时刻达成协议，毕竟消除了一些近期一直“折磨”市场的不确定因素，驱散了笼罩在金融市场上的些许阴云

    备受各方关注的美国“财政悬崖”谈判终于在2012年的最后一天取得进展。根据白宫与国会共和党议员达成的一项最新协议，美国将上调所得税率，继续发放失业福利，并延长较低收入家庭的税收优惠政策，将规模高达1100亿美元自动减赤机制的生效时间从2013年1月初向后推迟两个月。

    此间舆论指出，“自动减赤机制”于1月1日启动，美国事实上已经“在理论上或者技术上”掉下“财政悬崖”。虽然该协议需要通过参众两院表决和总统奥巴马签署才能生效，但是“自动减赤机制”这一“定时炸弹”的引信已被拆除。高度关注谈判进程的投资者已经预测到双方将在最后时刻达成协议，美国股市在2012年12月31日的尾盘大幅上涨。

    据媒体报道，协议的主要内容包括：从2013年开始，永久性上调年收入40万美元以上的个人或年收入45万美元以上家庭的所得税率，该收入群体的个人收入所得税税率将从现行的35%回调至克林顿政府时期的39.6%；将年收入45万美元以上家庭的资本利得和股息税从现行的约15%上调至克林顿政府时期的20%左右；限制个人税收豁免项目以及项目抵税金额，两项限制将适用于年收入25万美元的个人和30万美元的夫妇，这两项限制曾经在布什政府税制改革时被废除；500万美元以上的遗产税税率设定为40%，现行规定是512万美元以上遗产税税率为35%。

    舆论分析认为，最新达成的协议是一个应急性协议，是激烈博弈双方在最后期限被迫妥协的结果，对于控制美国的长期预算问题和短期财政赤字并无太大帮助。一是美国的预算问题主要由福利支出、医疗保健类支出构成，这份应急协议对此并未涉及;二是该协议比双方最初设想的规模要小得多，许多最棘手的问题仍然存在，双方在未来数周仍将继续讨价还价。根据协议，未来10年美国政府将额外获得约6000亿美元的收入。虽然这是几十年来规模最大的增税行动，但其数额抵不上现行所有减税措施于新年前夕自动失效后所能带来的税收收入的20%。

    如果这一协议成为法案，美国将自1993年以来首次上调个人所得税税率，这对共和党来说是难以下咽的苦果，因为它违背了共和党长期以来一直恪守的不增税信条。而许多民主党人、特别是自由派人士难以接受将增税门槛提高至45万美元。如果双方的主要分歧不能消除，两方的反对势力仍可能将这一协议推翻。按照目前的债务增速，到今年2月底或3月初，美国债务规模将达到上限，国会将决定是否上调债务上限，届时一个新的、更危险的最后期限将诞生。

    但是，白宫和国会此次在最后时刻达成这一协议，毕竟消除了一些近期一直“折磨”市场的不确定因素，驱散了笼罩在金融市场上的些许阴云：在2012年最后一个交易日，由于投资者对“财政悬崖”谈判在最后关头达成协议抱有预期，股市在尾盘时大幅上涨，道琼斯工业股票平均价格指数结束了连续5个交易日的下跌，上涨166.03点至13104.14点，涨幅为1.3%，创下有史以来年度最后一个交易日的最大收盘涨幅；标准普尔500指数上涨23.77点至1426.19点，涨幅为1.7%；纳斯达克综合指数涨59.20点至3019.51点，涨幅为2%。

    据近期陆续公布的数据显示，美国的电脑、机器、汽车等产品销售增长强劲，人均收入水平进一步提升，这对消费市场形成了较强支撑力量，房地产市场普遍回暖，美国经济可望在2013年摆脱缓慢而反复无常的疲弱状态。总统奥巴马日前表示，美国经济已经开始真正的复苏，包括房地产市场在内的所有领域都出现了乐观的迹象，美国不能在这个时候“自己给自己制造更多的创伤”。事实上，美国民主、共和两党政治博弈带来的后果，就像奥巴马所描述的那样，是“自残”行为，“财政悬崖”问题已经对当地市场和投资者的信心造成了伤害，遏制了经济复苏的势头。（张 伟）