美两党谈判峰回路转 财政“定时炸弹”或延时
信息来自:2013年10月16日 10:00:05 来源: 钱江晚报 · 作者: [责任编辑: 汪文品 ] · 日期:16-10-2013

     

    美国国会前的抗议者。

    两党谈判峰回路转,双方或接受最新提案

    政府将重新开门,国债规模上调维持至来年2月

    美国政府“关门”已进入第三周,距美债17日触顶“大限”仅剩不到两天,留给两党的时间屈指可数,世界开始紧张到计时。美国财长雅各布·卢已警告,所有试图在违约“大限”前一分钟才试图提高债务上限的做法都非常危险,如果美债违约,将会导致信贷市场混乱,美元币值下跌,股市下跌,国债利率飞涨,其负面效应甚至会让全球经济重蹈2008年金融危机的覆辙。

    紧张时刻终于传来些许“好消息”:美国国会参议院领导人华盛顿当地时间14日说,参议院两党议员有望就重启部分政府机构和化解国债触顶危机达成协议。

    国债规模上限将上调

    可维系至明年2月

    此前经过紧锣密鼓、挑灯夜战的数天紧张博弈,美国国会两党分别抛出的三个版本债务上限方案均告流产。14日,又一轮你来我往太极推挡后,总算传来一点“好消息”:参议院多数党(民主党)领袖哈里·里德说,参议院领导人就达成协议取得“极大进展”,希望15日是“光明的一天。”

    参议院少数党(共和党)领袖米奇·麦康奈尔附和里德的乐观情绪。他说:“今天过得不错。”

    美国《华尔街日报》报道,最新提案将使政府能够重新开门,同时按照现在开支水平维持至明年1月15日。另外,联邦政府国债规模上限将上调,可维系至明年2月。

    国会议员同样将就财政预算展开长期谈判,打算在12月13日前达成协议。

    参议院共和党议员约翰·图恩说:“每个人都知道,不管发生什么,还会就此争执。”

    两党若在17日前达成协议

    将是重大突破

    尽管矛盾再次拖后,但两党如果能在17日前达成协议,也算持续数周的财政僵局取得重大突破。受美国国会传出的乐观情绪影响,美股14日小幅上涨。

    参议院最新提案未包括对2010年医疗改革法案的重大修改。众议院保守派共和党人坚称,任何继续向政府拨款的措施,都必须包括削弱总统贝拉克·奥巴马医改法案的举措。

    不过,参议院似乎欲对医改法案作出微调,包括实施新措施认证接受政府补贴的部分人的收入状况,以降低医保支出成本。

    两党议员争执的另一焦点是,协议是否应对财政部“紧急”权力设限。数十年来,财政部惯于使用这项权利延长国债触顶最后期限,以避免财政“坠崖”。

    一些共和党人

    仍难以接受参院提案

    面对民主党人坚决捍卫医改法案,一部分共和党人选择了退让。但仍有一些共和党人恐怕难以接受参议院提案。

    众议院议长约翰·博纳可能难以赢得众议院保守派共和党人对参议院提案的支持。这些人中许多在“茶党”支持下赢得选举。这意味,想要参议院提案通过众议院,博纳必须仰仗民主党议员支持。

    鉴于缺乏立即实施的削减开支措施,以及医改法案并未伤筋动骨,参议院提案将激起保守派共和党人反对。

    值得注意的是,参议院提案并未涉及两党最大财政分歧之一,即定于明年1月开始的新一轮自动减赤机制。新一轮减赤机制预计将使政府年度开支削减至9670亿美元。

    世行行长:

    美将面临非常危险的时刻

    美债务危机进入倒计时,世界政要发出严厉警告。

    没人知道美国债务违约会出现什么,因为1790年以来美国还没有出现过这一幕。当前的现实是,美国的债务是国际金融体系的基础,多数人认为,美国违约将引发比2008年金融危机大得多的灾难。

    日本财务大臣麻生14日称,“到17日之前,美国解决债务上限问题是我们最大的期待。”世界银行、国际货币基金组织头号人物13日接连警告美国不要违约,二十国财长会的公报更是点了美国的名,《华盛顿邮报》称,这是给美国的“一记耳光”。

    世界银行行长金墉警告美国政界人士应拿出计划避免违约,否则美国“几天之后将面临非常危险的时刻”。德国《世界报》14日引述德意志银行首席执行官简恩的话称,美国违约将成为迅速蔓延的致命病毒。奥地利商业杂志《格式》14日说,这次,美国成了问题儿童。德国《巴登日报》写道,欧洲人终于可以轻松一下,在世界金融市场,美国已成为被批评对象。(据新华社、央视、央广)

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