本报纽约10月17日电（驻美记者　成珞）当地时间16日晚，美国国会两院先后通过一份旨在临时提高债务上限，并使联邦政府重新开门的临时拨款议案，使得美国债务在最后一刻避免“触顶”。紧接着，白宫在１７日凌晨宣布，奥巴马总统已将其签署成为法律，标志着联邦政府非核心部门的关门风波结束。

　　医改案未大动

　　该临时拨款法案提出，将按照目前的支出水平向联邦机构提供资金至明年1月15日，并将美国触及债务上限的最后期限推迟至明年2月7日。两党还同意设立一个独立的谈判委员会在今年12月31日之前负责制订中长期财政解决方案。此外，目前停工在家的联邦政府雇员预计将在１７日上午开始正常上班。

　　众议院议长博纳在接受媒体采访时承认在这场“预算大战”中失利。但他同时强调，共和党人将继续致力废除医改法案。据悉，这份法案并没有对医改法案进行重大改动，只是修改了其中一些条款，如设定新的流程以核实部分接受政府医保费用补助者的收入等。

　　“茶党”代表人物、得克萨斯州共和党籍参议员克鲁兹曾用21个小时的演讲来阻碍参院就预算方案投票，并强烈反对奥巴马医改案，但这次没有再“从中作梗”。

　　议案通过后，美国有线新闻网网站首页用“结束了”的大标题来播报有关消息。在两党达成协议后，市场受到提振。16日，纽约三大股指大涨，油价也出现反弹。

　　警报暂时解除

　　但分析人士说，法案只是将问题推延几周或几个月，并不能真正消除两党关于新财年预算的分歧以及市场面临的不确定性。

　　由于明年１月１５日之后２０１４财年剩余８个多月的政府预算尚无着落，未来预算支出仍是谈判重点。两党短期内恐将还有财政之争。美国智库彼得森国际经济研究所资深研究员阿尔温德·苏布拉马尼安表示，目前两党提出的解决财政僵局的方案只是短期权宜之计，如果明年的中期选举不能改变当前美国白宫和国会的府会分治局面，此类财政僵局还将反复出现。

　　美经济已受创

　　关门风波对美国经济的影响已经显现。国际信用评级机构标准普尔公司１６日发布的研究报告指出，本次联邦政府关门至少已造成美国经济损失２４０亿美元。该机构同时将美国经济第四季度按年率计算的增长率从上月预测的３％调至２％。

　　标普认为，短期财政协议可能会让民众担心再次出现财政僵局、政府关门的情形，而不愿增加消费支出，这会直接影响年底假日消费旺季的表现。财政政策的不确定性也会令企业投资保持谨慎。美联储当天发布的“褐皮书”报告称，美国经济延续温和复苏态势，但很多商家认为政府的财政僵局增加了经营的不确定性。