近年来，食品安全问题层出不穷，在祖国的大江南北愈演愈烈：毒牛奶、毒火腿、毒胶囊……敲响了食品安全的警钟。而在食品的根源种植上各种有害药物和有毒的添加剂使用也正引起越来越多的关注。

　　俗话说：民以食为天。这深刻道出了食品对人类生存和发展的重要性。食品安全，关乎每个人的健康和生命。能否保障食品安全，让人吃得健康、吃得安全，对老百姓来说是“天大的事”。怎样从食品上游去治本，为百姓献上足够放心的食品供应?

　　从农业经营模式分析食品安全问题的起因

　　说到底“利字当头”和监管的乏力，才是食品源头的污染现象屡禁不绝的根本原因。如何对症下药找治本之策我们试图从农业经营模式上深入分析原因。

　　究其根本，有以下几个方面：

　　分散经营导致监管成本过高。在很多企业在食品出现安全问题将最终责任推给农民的事件屡见不鲜。能给这些不良企业找到推搪责任的借口与我国的农业生产现状密不可分。

　　虽然我国已进入工业化中期的后半段，但农业现代化的实现需要漫长过程。我国主要以家庭联产承包责任制为基础的农业生产，大多规模小，经营主体分散，农业规模生产和机械化的推广受到限制。

　　再有农产品生产与加工脱节，不利于全程监管。我国的农业产业化程度比较低，广大的农村生产原始的食物产品，从而容易出现食品安全监管过程中的多头监管和协调矛盾。

　　目前，虽然一些地区推行“公司+农户”模式后，食品制造企业与农户之间形成了一定的合作关系，但企业与农户之间的契约关系还很松散，企业与农户之间并非完全唇寒齿亡的相依关系，企业也难以将其质量标准延伸到农业生产中。质检部门负责监督和处罚企业加工环节的食品安全问题，却没有权力去监管农户的生产环节，这就容易造成对食品安全问题相互推诿。而农业部门对分散的农户进行食品安全监管又不到位，所以无法实现食品从田间到餐桌的全程监管。

　　我们也应该看到农户在市场中的弱势地位带来成本压力。农产品收购方不断压低价格，而农民为了维护自身的利益，迎合“市场”的需要，想方设法还降低成本，提高产量。如，用瘦肉精喂养出来的猪在市场上能卖好价钱，所以养殖户纷纷使用，而大部分的农民对滥用药物和添加剂的危害并非无知，而是盲目地被市场需求利益驱动。

　　所以从另一方面看，如果我国的农业经营者具有一定的市场地位，也就是充分的议价能力，那么，他们遵守法律生产安全产品的成本，就可以通过提高价格来弥补，从而避免目前这种逆向选择的现象。

　　推进农业经营规模化，保证食品安全

　　推进我国农业现代化的进程是保证食品安全的必然选择。

　　首先，实现农业生产经营的企业化，食品安全监管的对象就直指到每个企业，由企业把关食物产品，对生产环节进行严格的标准化规定，起到了直接筛选的功能。再次，农业生产的集约化和规模化，有利于先进的科学技术和机械化的运用，从源头上减少因滥用农药、化肥和饲料添加剂而带来的食品污染。

　　再而集约化经营可提高农业生产的效率并降低成本，减少农业生产者出于利润压力而违反食品安全法规事件的发生。农产品的标准化为农产品进入现代化物流、贸易、销售市场提供前提，标准化农产品的品质也就有了相应的保证。虽然对农产品质量和安全制定标准比工业产品要困难，但这是与国际接轨并保障食品安全的有效途径。

　　农业规模经营化的现状与土地制度制约

　　而解决农业集约化经营的实现载体无疑是各种形式的土地承包经营权流转土地经营权向种田大户或者农业企业的集中。这使农民专业合作组织发展较快，截至目前，全国依法登记的农民专业合作社达到60万家，实有入社农户达到4600多万户，约占农户总数的18.6%。，农民专业合作组织已成为推进农业产业化、发展现代农业的重要力量。

　　但由于农村土地流转机制不健全，农业规模化经营受到制约：在现有的制度安排下，土地所有权的流动只有国家征用这条途径，而土地使用权的流动，只能通过两种政策方式：农民的转包和集体的调整来流动。由于农村土地的无偿使用和基本上的无偿转包以及缺乏稳定的预期，农户之间的转包十分有限，而集体组织的调整也缺乏有效的机制，难以得到农民的认可。农村土地使用权缺乏流转机制，直接影响了资源配置效率，阻碍了农业规模化经营的发展。

　　胡锦涛同志在十八大报告中强调报告中强调，坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这表明了政府对农业规模化经营的决心。而且，今年内，国家即将完成农村土地确权，通过农村集体土地确权登记发证，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于有效解决农村集体土地权属纠纷，在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益。这都给予土地流转提供有利的政策环境与条件。

　　农业规模经营大势所趋   土地流转迎来黄金十年

　　保证食品安全的需求，农业规模化经营的大势所趋，未来十年将是农业发展的黄金十年，也是土地流转的黄金十年。各种的制约因素将一一打破。沟通土地信息的电子商务平台就是其中之一。

　　目前，大多数地方还没有中介服务组织在供求主体之间架起桥梁，信息不灵，往往出现转让者找不到合适的受让者，而需要土地的人则又找不到有承包地的出让者，土地得不到流转。依托当地的流转中心又有太多的人力、设备、地域的局限。尤其是在未来，当土地规模经营的大势需要全国土地信息都流通起来时，就需要依托电子商务平台，把土地流转信息汇聚起来，以便沟通转让者与受让者的需求。

　　土地资源网以全新的版面，强大的功能，人性化的体验来搭建土地流转平台，让土地信息汇聚在网站上，需要土地的人日后可以像逛淘宝一样来逛土地，节省大量的找地成本。而转让者可以轻松发布供地信息，寻找适合的受让者。

　　食品安全的需求，政策的方针指引，都使农业规模经营成趋势，而它将推动土地大规模流转，土地流转的黄金十年，谁能掌握第一手信息，谁就把握先机，创造财富。而充分的土地流转反过来能大大推动农业规模经营的进程，进而提高食品的安全品质。让市民食上健康的放心菜。