农民工市民化有利提高劳动参与率
信息来自：www.china.com.cn · 作者：蔡昉 · 日期：27-11-2013
2013-03-26
我国劳动年龄人口绝对数量已于2012年开始减少，今后将持续负增长。据预测，2010-2020年15~59岁劳动年龄人口将累计减少近3000万人。2012年我国经济增长率低于8%却没有发生明显的就业冲击，也说明劳动力供求关系发生了根本性转折。
对于减速趋势，首先不必过分担心。其次，如果采取刺激需求的方式，试图把增长速度拉高到潜在增长率之上，将不可避免造成通货膨胀、产能过剩等一系列问题，欲速则不达。第三，正确的应对之策是通过深化相关领域改革，提高潜在增长率。
潜在增长率可通过劳动、资本等要素供给的增加以及生产方式的转变得到提高。
提高劳动参与率的最大潜力，就是通过推进农民工的市民化，稳定农业转移劳动力在城镇的就业。目前1.6亿进城农民工没有获得城镇户籍，享受的基本公共服务不完全，所以他们在城镇的就业并不稳定，并且通常在退休年龄之前就返乡了。改变这种状况，可使整体劳动参与率得到显著提升。提高全要素生产率的增长速度，也可以通过保持劳动力从农业向非农产业的转移而达到。与相同发展阶段的国家相比，我国农业劳动力比重仍然偏高，继续向外转移仍可创造资源重新配置效率，从而提高全要素生产率。
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