2011/07/10      蔡元评

失业的定义是有意工作的，却找不到合符个人薪酬要求的职业，不包括学生、退休、未成年人及无意愿工作者。

统计显示，5%以下的失业率可容忍。从这个基点上升到9%时红灯闪烁，表示当局须急行动应变。超10是经济失序符号，此时百病丛生，社会动荡。

高失业率是美国和欧洲国家目前最严重的社会问题。2011年中期统计：美国9.1%、法国9.4%、英国7.7%、德国7%。欧洲的两高是：西班牙20.7%、希腊16.2%。欧盟平均9.5%。

失业是生态问题

失业的原因一般上有三类：没有工作、有工作但不中意、有工作但没能力。

没有工作是生产力全球化引起的，换言之，工作让人给挖了。发达国工资高人一等、效率却平平，厂商目中无国界，蚯蚓的头自然往水源处挪动。

有工作但不中意，则是人性问题。报酬底、枯燥、无趣，养尊处优的工作族受不了。纺织、制鞋、电子组件等劳力密集作业只好拱手让人。工作求人，但雇主找的是有特殊技能者，没经过训练，就跨不过门槛。

发达国高失业的主因是“生态问题”——生活态度。美欧人的祖父辈响当当，深耕基业，惠及子孙；因此，高福利、讲究舒适，失业后等待政府救济成为普遍的期待；反之，发展中地区例如中国、印度；筚路蓝缕、没祖产、失业后没靠山；若不拼命，准没个底。

难兄难弟待爆炸弹

美国9.1%的失业率非一日之寒所致。2007年，美国失业率不到5%，以后逐渐攀升，2009年开始登上9等级，此后就居高不下。

生态悠然，脚步比美国松弛的欧洲，人浮于事更是常态，尤其是风光明媚的地中海国家例如葡萄牙、西班牙、意大利及希腊。

解决美欧失业的药方有两帖：低着头做没趣的工作，或提高技能，搞发展中国家尚无法掌握的工作，朝尖端及精密方向发展。苦楚是低头案太委屈，人本性难移；提高技能须再教育，没捷径可循。

美国统计指称：国内1.5亿的劳动人口中，1400万人失业，但仍有300万空缺找不到有能力的人担任。换言之，市场需求和人力资源未紧密结合。

美国考夫曼基金会 (Kauffman Foundation)指出：移民=工作——简化外国精英移民手续，美国失业问题即迎刃而解。例如谷歌的俄罗斯创办人布林带来1万5000个就业岗位；印度人创办的布鲁能源提供1000个职务。考夫曼的提案是奇想抑或是良方有待证明，事实是高失业问题已成为美欧难兄难弟的一颗待爆炸弹。

往国外发泄舒压

高失业率的并发症之一是财政黑洞。黑洞扩大后也只有两剂苦药能治：节约或加税。美国国会为此事激辩不休，奥巴马则举棋不定。

养尊处优的欧洲开动节约、删减福利、延长退休年龄后引发大规模街头运动。英国75万教师及公务员罢工，规模20年来罕见；希腊各行各业上街激斗，反对当局实施预防政府破产的撙节法案。

发达国高失业恶化为沉疴后怒火势必往外烧。政客的战术多样化：设贸易壁垒保护国内企业、要求外币升值以利外销、制造国际紧张局势转移视线、或干脆发动战争捡便宜。

阿拉伯世界动荡不安，情势空前。突尼斯、埃及、也门总统一个接一个被拉下马；利比亚的卡扎菲岌岌可危、叙利亚的巴沙尔四楚歌，和美欧国内的困境有直接关系。

南中国海是政客“好玩”的一片大水域，远来的和尚山姆大叔从来就不会忘记到此念经。国际形势将进入多事之秋。

（作者为《全球竞争力》主编http://www.worldstt.com）