疫情反弹加剧 英国再推“冬季经济计划”力保就业
信息来自：https://looknews.cc/ · 作者： · 日期：12-10-2020
2020-09-27 19:20:41
为防止新冠疫情进一步反弹，英国首相约翰逊22日宣布了多项更严格的防控措施。英国财政大臣苏纳克也在24日宣布实施被称为“冬季经济计划”的财政政策，把力保就业作为目标，以期降低防疫措施给经济复苏带来的负面影响。
分析认为，在艰难的冬天即将来临前，英国政府正在试图避免出现创纪录的失业人数，但随着补助措施的力度减弱，新政策的实际效果可能有限。
疫情反弹加剧 经济复苏受挫
英国政府24日发布的数据显示，该国单日新增新冠确诊病例6634例，为疫情爆发以来的单日最高。英国政府首席科学顾问帕特里克•瓦兰斯21日曾警告，按照确诊病例每七天翻一倍的速度，到10月中旬，英国单日新增确诊病例可能达到5万例。
尽管英国科学家表示，单日新增病例数此时创下新高并非意味着疫情比前几个月更为严重，而是因为之前检测数量不够没有反映出真实数据，但英国疫情近期反弹加剧已经是不争的事实。
疫情反弹加剧 英国再推“冬季经济计划”力保就业
为防止新冠疫情进一步反弹，英国首相约翰逊22日表示英国将采取多项更严格的防控措施，包括：从24日开始，所有的酒吧、餐厅等营业场所晚上10时后必须停止营业；零售业、餐饮行业室内工作人员和顾客需佩戴口罩；政府在多个行业实施的防疫指引将具有法律效力，违规人士或机构将被处以罚款；设定婚礼和葬礼等参加人数上限；所有大型展览、会议以及体育赛事的重开计划暂停实施。
约翰逊说，这些措施并不意味着英国要恢复到3月份时的全面“禁足”状态，学校仍会上课，各类商业机构仍会在符合政府防疫规定前提下开门营业，但除非在疫苗、治疗等方面取得足够进展，预计这些新的限制性措施会持续6个月左右。
万神殿宏观经济学研究公司经济学家塞缪尔•图姆斯表示，最新的经济数据显示英国经济复苏的势头在9月已经减慢，而政府公布的新限制措施将导致其进一步放缓。据图姆斯预测，英国经济在8月和9月分别增长约4%和2%之后，10月至12月的环比增长将放缓至接近于零，今年年底英国GDP仍将比疫情前的水平低5%。
“冬日经济计划”保护就业
在经济复苏前景受挫的情况下，英国财政大臣苏纳克24日宣布将采取一系列新的“冬季经济计划”，以保护就业和支持企业度过难关。措施包括：实施新的工作支持计划、延长旅游和酒店餐饮业的减税政策、赋予企业偿还贷款的灵活以及扩大公共服务投资等。
疫情反弹加剧 英国再推“冬季经济计划”力保就业
苏纳克说，自新冠疫情爆发以来，英国政府已经为个人和企业提供了超过1900亿英镑的支持，包括为近1200万人支付工资和为超过100万家企业提供拨款、贷款和减税等服务。随着情况发生变化，财政政策也需要作出改变。
第一，新的工作支持计划从11月1日起实施，为期六个月。对于因疫情导致需求减少的企业，职工的工作时间如果达到正常时期的三分之一（由雇主支付工资），那么对于剩余三分之二不能工作时间的工资，政府和雇主将各支付三分之一，政府每月最高支付697.92英镑。这意味着职工可以得到原工资的约78%，而政府将帮助支付原工资的约22%。
第二，将旅游和酒店餐饮业的减税措施延长到2021年3月31日。此前英国政府曾宣布从2020年7月15日至2021年1月12日，相关餐饮旅游业增值税从20%降至5%。
第三，为企业偿还贷款提供灵活性。比如，延长此前的新冠病毒贷款计划申请至11月底；将原有的企业贷款期限从六年延长到十年；如果企业遇到“实际困难”，可在长达六个月内仅付利息或暂停还款等。
第四，扩大公共服务投资。确保为一线员工购买个人防护用品，为在家中的儿童提供免费学校餐食，保护最脆弱人群等。
能否帮助经济度过寒冬？
对于政府新推出的经济支持计划，英国工业联合会负责人卡罗琳•费尔贝恩表示，这些“大胆举措”有助于在今年冬天留住大量工作岗位，从而减少在应对疫情时造成不必要的“失业伤疤”。
英国小企业联合会主席迈克•谢里表示，英国小企业即将面临极其困难的冬天。这些新经济措施，将为中小企业提供紧急贷款支持，为小雇主和自营职业者提供新的工资支持，而延长减税举措有助于相关企业拥有更多现金流。
但也有一些评论认为政府的措施作用有限。制造业组织Make UK表示，新的工作计划仅对航空航天和汽车行业提供了有限的支持，因为在这些行业中，许多公司的订单骤减，大量工人继续在家根本没有工作。
万神殿宏观经济学研究公司经济学家塞缪尔•图姆斯表示，与德国成功的“Kurzarbeit计划”不同，英国新的就业支持计划要求雇主支付费用。这就意味着企业可以通过雇佣更少的全职员工，使用兼职员工来最小化他们的劳动力成本。
咨询公司凯投宏观的英国经济学家露丝•格里高利也指出，在原有休假计划下，员工根本不工作也可以获得报酬，而在新计划下，他们将必须至少工作正常工资的三分之一时间，这不是每个行业都能做到的。格雷戈里预计，英国失业率将从目前的4.1％上升到明年年中的7％。
中国社会科学网
UNCTAD
国际货币基金组织
世界银行
Country Report
Trading Economics
中华人民共和国国家统计局
全球政府债务钟
My Procurement
阿里巴巴
Alibaba
