《联合国气候变化框架公约》（ 英文 ： United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC或FCCC）是一个 国际公约 ，于 1992 年 9 月 在 巴西 里约热内卢 召开的由世界各国 政府 首脑参加的 联合国 环境与发展大会 上制定的。目的是控制 温室气体 的排放，以尽量延缓 全球变暖 效应。但没有对参加国规定具体要承担的 义务 ，具体问题体现在以后的《 京都议定书 》中。
公约参加国有 189 个，有 5 个国家以 观察员 身份出席。公约将参加国分为三类：
- 工业化国家 。这些国家答应要以 1990 年 的排放量为基础进行削减。承担削减排放温室气体的义务。如果不能完成削减任务，可以从其他国家购买排放指标。
- 发达国家 。这些国家不承担具体削减义务，但承担为发展中国家进行资金、技术援助的义务。
- 发展中国家 。不承担削减义务，以免影响经济发展，可以接受发达国家的资金、技术援助，但不得出卖排放指标。
美国宣布退出联合国气候变化框架公约
2001 年 ， 美国总统 乔治 · 沃克 · 布什 以 “ 发展中国家不承担义务 ” 为由，宣布退出《京都议定书》，实际等于拒绝承认已经签定的《联合国气候变化框架公约》中规定的义务。
联合国气候变化框架公约简介 ( 摘自百度百科网 )
《联合国气候变化框架公约》（ United Nations Framework Convention on Climate Change ，简称《框架公约》 ) 是１９９２年５月２２日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于１９９２年６月４日在 巴西 里约热内卢 举 行的联合国环发大会（地球首脑会议）上通过。《联合国气候变化框架公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。公约于１９９４年３月２１日正式生效。截至２００４年 ５月，公约已拥有１８９个缔约方。
公约由序言及２６条正文组成。这是一个有法律约束力的公约，旨在控制大气中二氧化碳、甲烷和其他造成 “ 温室效应 ” 的气体的排放，将温室气体的浓度稳定在使 气候系统免遭破坏的水平上。公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别。公约要求发达国家作为温室气体的排放大户，采取具体措施限制温室气体的排放，并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用。而发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务，制订并执 行含有关于温室气体源与汇方面措施的方案，不承担有法律约束力的限控义务。公约建立了一个向发展中国家提供资金和技术，使其能够履行公约义务的资金机制。
公约规定每年举行一次缔约方大会。自１９９５年３月２８日首次缔约方大会在柏林举行以来，缔约方每年都召开会议。第２至第６次缔约方大会分别在日内瓦、京都、布宜诺斯艾利斯、波恩和海牙举行。１９９７年１２月１１日，第３次缔约方大会在日本京都召开。
１４９个国家和地区的代表通过了《京都议定 书》，它规定从２００８到２０１２年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在１９９０年的基础上平均减少５．２％，其中欧盟将６种温室气体的排放削减８％，美国削减７％，日本削减６％。但是２０００年１１月份在海牙召开的第６次缔约方大会期间，世界上最大的温室气体排放国美国坚持要大幅度折扣它的减排 指标，因而使会议陷入僵局，大会主办者不得不宣布休会，将会议延期到２００１年７月在波恩继续举行。２００１年１０月，第７次缔约方大会在摩洛哥马拉喀什举行。
２００２年１０月，第八次缔约方大会在印度新德里举行。会议通过的《德里宣言》，强调应对气候变化必须在可持续发展的框架内进行。２００３年１２ 月，第９次缔约方大会在意大利米兰举行。这些国家和地区温室气体排放量占世界总量的６０％。２００４年１２月，第１０次缔约方大会在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行。
２００５年２月１６日，《京都议定书》正式生效。目前，已有１５６个国家和地区批准了该项协议。２００５年１１月，第１１次缔约方大会在加拿大蒙特利尔市举行。
