12月6日凌晨，雨雪一直没停，在中原油田一处井位上，压裂作业前铺管排的工作紧张施工。现场打着车灯、电筒，雨雪纷飞，雾气弥漫，1吨多重的管排起吊、铺平，泥水里人影攒动。连续10个小时奋战，198片总计400多吨的管排最终铺完。

　　这样的工作，油田人早习以为常。再艰苦、再紧迫，有党员骨干在，不愁拿不下，不愁干不好。

　　在中原油田，党员基层班组率已达到95.1%。创先争优活动开展以来，中原油田党委提出了以深入实施“双建”工程管理体系，即建设学习型、管理型、效益型、和谐型党组织，建设政治觉悟高、经营业绩高、技术水平高、业务技能高、服务质量高的党员队伍，作为持续推进创先争优活动的有力举措。

　　制度建构，多年积累一脉相承

　　工程建设总公司电气工程处的任杰已经当了5年多的班长，他说，创先争优活动开展以来，最明显的是大家关系更融洽了。他观察到，每天上班，党员往往自觉早到，给每个人的缸子里打满水。这种不用言语的关心比比皆是。

　　油田党委书记王亚钧说，通过创先争优活动，党委成功地把政治优势转化为发展优势，将“双建”管理体系贯穿于活动之中，实现了党建理念更新、体系运行规范、基层工作扎实、科学发展有效的总体目标。

　　这套思路不是一夜之间想出来的，而是来自历次活动的积累。早在2005年，为巩固扩大先进性教育活动成果，中原油田党委开始探索建立长效机制。经过2006年一年的实践，初步形成了“双建”工程管理体系的雏形。

　　此后，油田一年明确一个主题、一年突出一个重点，不断丰富和拓展体系内容。2007年，抓领导班子，形成了领导班子建设目标体系和考核评价体系。2008年，开展主题活动，形成了领导干部作风建设制度体系和考评体系。2009年，与开展深入学习实践科学发展观活动结合，充分借鉴ISO9000质量管理理念和方法，形成了目前的“双建”工程管理体系。按照质量管理“PDCA”方法，体系分计划、实施、评价、改进4个步骤，每一步骤的内容、方法及要求等都有程序化规定。

　　制度创新，紧密围绕中心工作

　　“工作30年，变化最大的就是这几年！”井下特种作业处的曾礼生感慨。

　　变化，来源于体制创新，制度设计。中原油田先后建立健全干部教育、管理、监督和人才队伍建设等17项制度，并延伸出党建工作责任制等60余项制度，使基层党组织和党员队伍建设、党建工作与生产经营之间互促共进，激发活力。

　　中原油田强化党建质量管理，把年度党建质量目标分解为班子建设、干部队伍建设、党支部建设、党员队伍建设等6项具体指标，切实做到“凡事必规定、规定必执行、执行必有效、过程必记录”。

　　在这套制度设计里，做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做、做到什么程度是规范的工作流程，为此中原油田制作了34项流程图、20个示例图表，形成了指导党建工作规范运行的标准文本。

　　“要想推动创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效，必须紧密和油田实际结合起来，不是另搞一套，而是服务于正在干的事情上。”中原油田党委副书记冷潜认为，创先争优就是有效促进中心工作。

　　在采油一厂，每名党员结合自己的工作目标，制订目标责任书，采油区领导承包计量站，党员承包重点井。该厂共签订党员目标责任书1495份，党员全部参与。在采油四厂，党支部拓宽多种渠道让干部职工提意见。据粗略统计，全厂每年征集改善企业经营管理建议2000多条，创效1000多万元。

　　制度延伸，全面助推开花结果

　　中原油田延伸拓展党组织发挥作用的领域，使体系得以持续改进、循环提高，真正成为企业管理的“推进器”。

　　中原油田党内激励、关怀、帮扶制度也一通百通。他们广泛开展送温暖、送知识、送技能、送安康等活动。仅今年上半年，各级党组织走访慰问生活困难党员、基层一线党员8264人次；组织油田在站博士后送知识到基层31人次；组织专家、骨干、高技能人才到一线开展咨询培训17000人次，为基层送书籍22189册。

　　在采油四厂，党组织为职工建立了“心灵网站”，让大家可以自由研讨，解疑释惑。网站2006年1月正式运行以来，近千名职工“开博”，大家围绕油田发展形势等热点问题各抒己见。

　　从上世纪90年代开始，中原油田就实施了“走出去”战略。目前有300多支队伍活跃在国内29个省、市、自治区，124支队伍奋战在海外13个国家和地区。队伍到哪，党组织就延伸到哪。

　　中原油田目前发展形势喜人。油气产能实现历史性止落回升。建成年生产能力105亿立方米的亚洲第一、世界第二的普光气田。2011年1—10月份，生产原油196万吨、天然气63.3亿立方米。驰骋海外的“中原铁军”，几年间成长为苏丹最具实力的石油工程综合承包商和也门第一、沙特第三大钻井工程承包商。(记者 王汉超)