美国天然气产业发展历程

美国天然气产业发展历程—从管制到竞争

信息来自：http://www.chyxx.com · 作者：201 · 日期：19-03-2014

内容选自产业信息网发布的《2013-2018年中国天然气产业全景调研及投资趋势预测报告》

2013-12-11

美国天然气发展历程：旧世界管制，新世界完全竞争

美国天然气发展已有100多年的历史，是世界上最大的天然气消费国，纵观其发展史，根据市场的竞争有效程度，我们将之分为旧世界和新世界两部分，新旧世界以1978年为分界点。

一、旧世界——1978年之前，政府管制

美国天然气市场快速发展，大型气田的发现、管输能力大幅增加和气价便宜等促进了天然气消费。从1930年开始天然气储量每年平均增加1920亿立方米，天然气管线总长10余年间由24万公里增加到31.5万公里。

这期间，政府全面控制气价，1960’s年代天然气井口价格仅增长了1%，而替代燃料的价格增长了10-25%，气价仅为油价的15-25%，天然气消费每年增加53亿立方米。由于政府设定的价格低于天然气实际价值，导致需求猛增。生产商利润微薄，勘探和开采动力下降，市场供应严重短缺。

1971年，美国政府修正了它的井口价格冻结政策，对新的合同采取新的价格，这使得天然气井口价格在1970’s年代开始上升，但仍未能阻止天然气短缺时代的来临，1976-1977年冬季天然气严重短缺时9000个工厂被迫停产。由于天然气供应短缺，加上同期美国经济步入滞涨时代，美国天然消费量同期也开始下降，这种趋势一直持续了近10年。

二、新世界——1978年至今，走向市场化，充分竞争

1978年出台《天然气政策法》，宣布逐步解除对天然气井口价格的管制，放松价格管制使天然气井口价格迅速上升并刺激了天然气的开采，生产者积极性不断提高，天然气产量急剧反弹，到1980’s年代中期开始出现生产泡沫。1989年《天然气井口价格解除管制法》的出台标志着天然气井口价格管制的彻底结束，通过引入管道第三方准入体质建立了“气对气”竞争的市场结构。

1992年，《FERC636号法令》强制要求所有管道公司提供公开准入服务，将销售和输送服务分离，用户可以自由选择供应商和管道输送公司。这标志着美国天然气产业正式走入市场化。竞争性市场的建立使得整个20世纪90年代美国的天然气价格水平保持在一个稳定的水平，且市场消费量稳步上升。

2000年以后，美国天然气的需求增长放缓，但随着页岩气开采技术的突破，大规模开发页岩气使得美国天然气消费摆脱了对进口的依赖，实现了独立。

长期来看，变革无意是有益于产业的繁荣发展，但值得关注的是变革前后的产业供需变化，这是变化最为剧烈的部分。我们可以把价格机制变革和管网改革割裂开来看，可以发现价格机制的变革对供需的影响更大，在美国经济不振和天然气价格上升的双重压力下，需求大幅下降。此后，管网改革对价格的影响并不明显，反而使之保持在一个平稳的水平上。

政策推动美国天然气发展