世界石油格局走势与对策  

2004 年 07 月 29 日 21

　　世界石油能源及其市场变化，特别是油价的变幻莫测、因石油而发生的双边或多边间的磨擦此起彼伏，牵制着世界和各国的经济发展，影响着人们的视野和对石油形势的判断。但是应当说，世界石油格局的基本态势大体上是清晰的。

　　很长时间内剩余可采储量仍较丰富，世界石油主要需求地区不变，但供需格局中长期将发生较大变化
　　世界剩余可采储量在很长时期仍将是丰富的。在近１０年间采出了约３５０亿吨石油的情况下，２００３年石油剩余可采储量仍达到１５６７亿吨，较１０年前增加了１１％。以目前的年消费需求，现有储量可满足４１年。到２０５０年前，石油资源保障程度应该是乐观的。

　 　世界石油供需格局目前并无重大变化。２００３年，全球石油生产量为３６．９亿吨，较上年增加３．８％；出口贸易量２２亿吨，增加约５％。欧佩克（ＯＰＥＣ）产油国仍是传统的主要供应方。一些非欧佩克产油国不断增加出口，俄国的石油开采在不断复苏和强化，２００３年出口石油达２．８亿吨，较上年增 加了１２％；西非产油国去年出口约１．８亿吨，较上年增加了１５％。

　　世界石油主要需求地区仍是北美、欧洲和亚太，占世界总消费量的 ８０％。世界石油消费随着经济的增长在不断增长，近２０年年增长约为１．１％至１．４％。据国际能源署预测，今后２０年石油消费年增长将上升到１．９％。如世界不发生重大突发事件，至２０２０年，全球年石油消费量有可能达到４５亿至５０亿吨。

　　今后２０年，石油供需格局将发生较大变化。 世界上许多正在开发的油田产量将以年均４％ — ５％的速度递减，特别是欧洲、北美、亚太的油区产量将下降更多。即使有新的油田发现和投产，也将减少世界原油 产量中的份额比例。而资源雄厚的欧佩克产油国，特别是中东的产量及在世界石油产量中的份额将有较大幅度的增加。欧佩克产油国２００３年石油产量约１５亿吨，占当年世界产量的４０％，其中中东产油国产量为１１亿吨，占当年世界产量的３０％。预计到２０２０年，当世界消费４５亿 — ５０亿吨石油时，欧佩克的产 量将占６０％ — ６５％。也就是说，届时世界石油对欧佩克，特别是中东产油国的依存度将会更高。非欧佩克产油国，如俄罗斯、中亚国家、加拿大、墨西哥、美国、中国仍将占一定的地位。而２０２０年世界主要消费地区仍将是北美、欧洲、亚太，发展中国家需求会有较快的增加。据国际能源署预测，亚太地区将超过北美 成为世界第一大石油消费区，其份额将占世界石油总消费量的３０％。

　　天然气作为优质能源将快速发展，２０３０年以后有可能超过石油，成为第一能源
　　天然气作为洁净优质能源近１０年发展速度超过石油，产量年均增速在２％以上。２００３年，世界天然气产量达到２．６３万亿立方米，年增幅在５％以上。天然气需求旺盛，首先基于有雄厚的剩余可采探明储量，２００３年达１７５万亿立方米，主要分布在中东（７１万亿立方米），俄罗斯和中亚（５３万亿立方米）； 第二，天然气液化技术发展很快，除印尼有大量液化天然气（ＬＮＧ）产出外，卡塔尔、伊朗、阿尔及利亚以及澳大利亚都已建成或正在建设大量天然气液化设施供出口；第三，在世界已建成覆盖北美、欧洲和原苏联的三大天然气管网区的基础上，又建成或正在建设若干跨洲跨海的长距离天然气管线。如北非 — 地中海 — 欧洲、 俄罗斯 — 黑海 — 土耳其管线已建成投产；正在建设的有印尼 — 马来半岛 — 泰国、南美纵向管线；正在研究或规划的有东北亚以及中亚地区的若干跨国天然气管道。基 础设施的大力建设，将带动和扩大天然气的生产和需求。预计世界天然气今后２０年将以３％以上的速度增长，２０２０年天然气消费量将达到每年４至４．５万亿立方米，２０３０年以后将超过石油，成为第一能源，这对维护生态环境具有重要意义。

　　但是，应该看到的是，油气资源分布的严重不均衡性 和能源国际合作中政治倾向的加强，影响着油气能源供需平衡和油价振荡，也往往是引起一些石油热点地区政治磨擦与冲突的原因。油气资源的分布是客观存在，资源国与消费国只有通过经济互补，平等合作，互利双赢，协商对话才能真正解决问题。在石油能源合作中，如某一方赋予更多的政治内涵，从长远来看未必对自身有 利。能源合作和经济互补将有利于全球的经济一体化进程。

　　避免走 “ 石油经济 ” 之路，坚持能源清洁化，适度控制石油需求增长，发展节约型经济是必须的选择
　　石油资源还是比较丰富的，目前所关注的是常规石油资源，像非常规石油资源，如超重油、油砂等，其资源数倍于常规资源。随着科技进步和开采成本的降低，非常规石油资源将会大量进入消费市场。新能源和可再生能源的开发也将在一定程度上缓解石油能源的紧张局面。

　 　发展中国家不一定走 “ 石油经济 ” 发展道路。二战以后发达国家在上世纪５０至７０年代，以大量利用石油能源为依托发展经济。如在上世纪６０年代（１９６１ 年至１９７１年），发达国家国内生产总值（ＧＤＰ）年均增长４．９１％，而石油消费年均增长７．４％。也正是在这个时期，石油消费替代煤炭，一跃成为世界第一能源。这就是所谓的 “ 石油经济 ” 发展道路。发展中国家人均ＧＤＰ比较低，人均能源消费也比较低。譬如，２０００年世界主要发达国家人均年能源消费５．５吨标油，而中国人均年消费仅０．７４吨标油，部分发展中国家人均能源消费更低。中国和许多发展中国家不可能再走 “ 石油经济 ” 发展道路，因为大量消耗石油 能源，已是中国和世界石油资源所不能承受的。中国必须依托本身的资源状况，发展以煤为主的多元化能源道路。

　　我国能源必须走清洁化道 路。中国能源消费总量居世界第二，坚持洁净化是经济可持续发展的重要方针，因而加快发展天然气、水能和核能势在必行。天然气将以每年１０％ — １５％的速度 增长，预计２０２０年将消费２０００亿立方米，在能源总需求中将占１０％；２０２０年，水电和核电也将占能源总需求的１０％；煤炭将尽最大可能走洁净化利用的道路。

　　中国需要大力节油，适度控制石油需求的增长。在中国经济现代化过程中，石油需求增长是很快的，尤其表现在交通运输业和石油 化工等行业上。估计我国的石油需求在今后１５年内仍会以年均５％的速度继续增长。尽管国内石油储量增长仍在高位，但石油需求量与国内供应量相较，供应缺口会日益加大。尽管国外能源组织或媒体预测中国石油消费需求量增长速度时普遍过高，有时甚至危言耸听，但因此而提高我们的忧患意识，未必是件坏事。中国目前 除加大勘探力度外，正在大力采取节油和能源替代措施，提高用油效率仍有很大空间。中国发展节约型经济，是必须的选择。