中国前驻伊拉克大使 张维秋

　　自从今年年初以来，不少阿拉伯国家出现了程度不同的政治和社会大动荡，并导致了一些国家政局更迭。这场大动荡如此突如其来，让人始料不及。人们不得不深入探索，引起这场大动荡的真正原因是什么。

　　对此，站在不同的视角，会有这样或那样的解读。的确，不同国家存在很大差别，难以一概而论，但观察家普遍认为，国内因素为主，外部插手为辅。就国内因素而言，这些国家普遍经济发展缓慢，在世界金融危机冲击下，失业率高，物价飞涨，民不聊生；此外，统治者长期执政，大权独揽，搞家族统治，贪污腐败严重，这使得民众大为不满。

　　就具体国家而言，在突尼斯和埃及，改善民生的诉求最为强烈；巴林动荡的背后，显然还存在教派分歧；至于利比亚和也门，除经济问题外，长期以来的部落问题成为动荡发生和加剧的重要原因。此外，外部势力或明或暗的介入，使得中东动荡局面更加复杂，起了火上浇油的作用。

　　中东地处欧亚非三大洲交汇处，战略地位十分重要，历来为兵家必争之地。中东又是世界最主要产油区，日产原油占世界产量的三分之一。这样重要的战略地位和丰富的石油资源，使中东国家难以“独善其身”，不可避免地成为大国势力图谋染指和争夺的对象，因此中东的稳定与安全，同世界的稳定与安全息息相关。

　　在国际上，中东大动荡，首当其冲的是国际油价。今年1月，突尼斯和埃及相继发生动荡后，国际油价“闻风而涨”。2月，利比亚安全局势急剧恶化后，原油日产量从原来的160万桶骤减至约40万桶，国际能源市场进一步出现“恐慌溢价”，纽约商品交易所5月交货的轻质原油期货价格飙升了25％以上。国际油价的上涨，必然在一定程度上拉升燃油进口国的通胀预期，发达国家和发展中国家均受到冲击，世界经济复苏出现更多变数。

　　中东这场大动荡，必然极大改变这个地区的地缘政治版图，并使国际政治和国际关系格局发生重大变化。美国多年来倡导中东国家民主改革，但对具体国家则区别对待。这场大动荡首先发生在突尼斯、埃及等与其关系好的温和派国家，令美国有些措手不及，但美国很快就调整了对策。现在看来，美国的主要做法是：对沙特、科威特等坚定盟友国家，力保其政权稳定，劝其进行必要改革；对关系较好的埃及、突尼斯等国，则因势利导，能保则保，不能保则弃之，力争“变被动为主动，变不利为有利”；对利比亚、叙利亚等常与美国唱对台戏的“特殊国家”，则支持反对派，力求推翻现政权，建立“民主”新政权。在利比亚战争中，美国由于国内问题的牵制，让法国和英国成为急先锋，自己则当起了后台老板。

　　美国虽然把这场大动荡视为“民主革命”，但也不无顾忌。中东一直是全球恐怖分子活跃地区，民族矛盾和教派矛盾等纠结在一起。美国因此担心，动荡的持续与蔓延，导致在也门等国的“基地”等恐怖组织趁机发展；在埃及、约旦、叙利亚颇有势力的原教旨主义组织穆斯林兄弟会上台执政，给美国造成更大麻烦。说实话，美国的担心不无道理，据报道，也门的“基地”组织分支现在很活跃，已经夺得了一些地区的控制权。

　　总之，中东这场大动荡的影响将是巨大的、深远的、而且在不断发展中，现在还难以下定论。